由半岛变局看国际新秩序：独立自主者赢　趋炎附势者输

随着特朗普与金正恩先后在联合声明上落笔，美朝关系同半岛核问题亦迈向新的一页。在这场旷日持久的博弈中，区域各国大多有所斩获，成为赢家；却也有国家悻悻而归，沦为输家。而输赢之分，似乎取决于领导人对特朗普治下国际新秩序的认识。

推动美朝关系正常化、保证平壤政权安全、推动全面无核化、解决韩战遗留问题。特朗普同金正恩的联合声明虽然只有短短一页纸，却足以令区内国家振奋。朝鲜获得安全保证，可将精力转向其筹划已久的经济建设；特朗普实现了他的“无核化承诺”，将要完成历任总统做不到的事；韩国从战争威胁的阴霾中走出，军营中的年轻孩子该长舒一口气；而对中国，正如《香港01》早前提及的：实现半岛稳定已符合其最大利益。

掐指算来，美朝两国由互比核按钮大小，到如今领导人相谈甚欢不过四个月之久；在此之前，依赖美国保证自身安全，又意图同朝鲜改善关系的韩国，一直如夹心饼干般尴尬。白宫不断放出“不排除军事解决核问题”的风声，青瓦台便要重申“不允许在朝鲜半岛开战”；文在寅夫妇同冬奥会时来访的金与正互动频频，一旁的副总统彭斯（Mike Pence）则冷眼相待。直到韩国特使团将金正恩有意弃核的信息带到白宫，换来特朗普愿同金正恩见面的承诺，情势方才缓和。

也正是这半年，令人看到文在寅坚定的政治信念同细腻的处事风格。事实上，当美国高举“最大压力制裁”的大旗时，文在寅“公然唱反调”或令他同华盛顿关系陷入冰点，未来执政举步维艰。而韩国保守派亦等著看文在寅笑话，相信朝鲜藉南北友好攻势缓解政经压力后不久便会再次“露出獠牙”；到时便可将文在寅便打成另一个张伯伦，永世不得翻身。然而文在寅从未放弃主导局面、缓和紧张气氛，更为美朝两国完成了“几乎不可能的调停”。

相比之下，日本的处境则尴尬许多。外交曾是安倍晋三的拿手好戏：特朗普当选后，安倍毫无首相之尊，飞赴纽约求见尚是平民的特朗普，“稳住了美日关系”，更令其一时摆脱丑闻困扰。在朝鲜问题上，日本亦紧随老大哥立场，在平昌冬奥时向朝韩两国交往大泼冷水，重申需严加制裁。未曾想，安倍晋三遭遇了又一次中美建交时的屈辱：当时的首相佐藤荣作，在基辛格早已归国，美国公开访华行程前半小时才收到通知；如今的安倍晋三痴痴将希望放在“美日立场一致”，结果沦为弃子。

固然，邻国导弹越过领空是不小的威胁，但相比面对百万大军兵临城下的韩国，根本是小巫见大巫。但安倍只知激化矛盾，文在寅却步步为营拆弹，结局自然两样情。如今，日本关心的中程导弹和人质问题均未出现在公报中；特朗普在记者发布会上感谢文在寅和李显龙，在提到安倍时只说“他是好人”；而日本也成为六方会谈诸国中，唯一未有高级官员同金正恩会面的国家。不夸张的说，已然成为朝鲜变局中的唯一输家。

过去，除非遇上“中美建交”这样的战略性决策，美国对盟友尚负些责任，只要跟紧站队便能受些庇荫。然而，特朗普却一遍又一遍的敲打盟友：美国优先不止是说说而已：上月31日，美国同中国贸易谈判略有进展之时，便迫不及待宣布对贸易伙伴欧盟、墨西哥和加拿大课征钢铝进口关税。半年前，特朗普政府曾允诺豁免盟友的钢铝关税。

这次，加拿大和欧盟国家们不再低调请求豁免，而是在刚刚召开的G7峰会中“顶硬上”：德国总理默克尔撑在桌上，好似训斥特朗普的画面已是“一图胜千言”，而G7诸国的联合声明，亦少见的由于美国对文中“保护自由贸易”等内容的不满，而被迫难产。至少，欧洲国家已意识到在事关核心利益的议题上必须企硬，同特朗普的美国划清界限。

美国作为世界头等强国的情况短期内不会改变，然而无论是韩国式的斡旋与说服；或是欧盟式的切割，美国领导力的下降都成定局，“美国领导，盟友跟随”的局面也可能一去不复返。这个世界真的变了。