特朗普的“随性外交” 葬送了一手缔造的历史美朝首脑会谈

撰文: 欧敬洛
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周四(24日)的新闻吓了很多人一跳:就在朝鲜宣布已爆破丰溪里核试场不久后,特朗普宣布重大消息───取消原定6月12日举行的美朝首脑会谈。
消息震惊了世界,亦令原正期待这次历史会谈的人们大感诧异。

特朗普24日,就在朝鲜宣布已爆破丰溪里核试场不久后,取消原定6月12日举行的美朝首脑会谈。(视觉中国)

特朗普的取消来得非常突然,韩国总统文在寅才刚前往美国,为化解美朝分歧与特朗普会面。跟随文在寅前往美国的国家安保室长郑义溶,才刚在23日表示会谈“99%可预期举行”。没想到这1%竟然发生,还要是由美国主动提出。

韩朝新加坡均表示遗憾

韩国《朝鲜日报》旗下电视台“TV朝鲜”报道,青瓦台在得悉事件后,即在当晚11时30分召开紧急安全会议。报道指一般国家安全保障会议都会在青瓦台的地下碉堡进行,但这次会议却在官邸进行,可见青瓦台的急切。

文在寅期后发表声明,对美朝首脑会面取消感到错愕和遗憾。

发表遗憾的不只是文在寅,朝鲜第一副外相金桂冠亦在得悉美国取消会面后,表示对美国的决定感极度遗憾;新加坡外交部发言人亦紧随表示对会议取消感到遗憾。

韩国有民众示威,不满美国主动取消美朝会谈。(视觉中国)

特朗普自行取消了世纪会面

这原是一个世纪的历史会面:美国政府自韩战结束,两韩分治65年来从未有总统愿意与朝鲜领袖会面。特朗普原可创造历史───但他主动取消了这次会谈。

这次取消还葬送了特朗普获得诺贝尔和平奖的机会。外界一直指若美朝会谈最终可推动朝鲜无核化,实现朝鲜半岛和平,特朗普、金正恩与文在寅很可能获得诺贝尔和平奖。

会议同时是特朗普最有可能实现他的竞选承诺,解决朝核问题踏出的第一步。特朗普上任至今在外交政策上处处碰壁,能成功推动朝鲜无核化可为特朗普表现大大加分,为他与他的共和党获得支持。可是现在这些机会都自他的手中丢失了。

特朗普自称懂得“谈判艺术”

美国主动取消这次会议,充分表现了特朗普自称所谓的“谈判艺术”。特朗普在4月才在Twitter上推文取笑美国的专家智库无法搞定朝鲜问题:“就看我如何和朝鲜谈判吧!”一方面又表示若会面进展不理想,会“礼貌地离场。”

特朗普早在2011年在Twitter上表示过,他自己有一套“谈判艺术”,懂得“何时离开谈判桌”。确实自特朗普上台后,不论在应对国内或国外的分歧上,都秉持这种策略。特朗普至今已离开谈判桌很多次,包括巴黎气候协定、跨太平洋伙伴全面进展协定、伊朗核协定等等。

观察近月美国的积极态度,外界有理由相信特朗普有意促成美朝会谈。有分析指特朗普的取消直接与最近朝鲜的动作有关:狠批副总统彭斯及缺席为美朝首脑会谈准备的筹备工作。

美韩如期举行军演,遭到朝鲜强烈批评,继而一度取消两韩高级别会谈并阻拟韩国记者进入采访爆破丰溪里核试场,但后者最终放行。(视觉中国)

美国应很清楚朝鲜老旧的谈判策略

朝鲜外务省副相崔善姬周四(24日)指责彭斯以“利比亚模式”威胁朝鲜是无知及愚蠢的行为。同时白宫亦指出朝鲜多次违反协议,缺席并不回复为美朝首脑会谈准备的筹备工作。

特朗普指责这是金正恩在第二次访问中国,受习近平影响而摆出的强硬姿态,但其实不然:朝鲜早在2011年就表示他们从卡达菲之死得到教训,不会重蹈覆撤。较早前特朗普才刚明确表示他会采用“特朗普模式”,而非利比亚模式解决朝核问题,特朗普应充分理解朝鲜反应如此大的理由。

至于朝鲜缺席筹备工作,这可被视为朝鲜一般示威方式:朝鲜过去对韩国反复地突然延迟或取消会议,但最终仍会在其他时候恢复会谈。最近的例子是朝鲜原拒绝接收韩国出席爆破丰溪里核试场的记者名单,但最终仍是放行了。《韩民族日报》报道,在放行前一天有来自朝鲜《劳动新闻》的记者,向他们表示:“请稍安毋躁,若文在寅与特朗普会面取得成果,说不定会有好消息。”

因此朝鲜可能只是为抗议美韩军演表面摆出强硬姿态,背后正等待一个合适时机,让原定美朝会谈筹备工作继续进行。以上种种都是朝鲜惯用的外交手段,美国理应对此不陌生。

美国以国家安全为名3月突然对全世界开征钢铝进口关税,遭到加拿大、欧盟等国的即时强烈反对。(视觉中国)

特朗普秉持的是“随性外交”

那为何特朗普会因朝鲜“近期的公开敌意”取消会谈?美朝对弃核原则存在巨大落差,但相信所有人都会同意:没有可能一次会谈就取得美满成果,因此美朝首脑会面只是一个开始;同时只要能缓和朝鲜半岛局势,不要重返2017年时开战边缘,会面取得多少成果都会是一件好事。

且与取消美朝会谈与离开巴黎气候协定、跨太平洋伙伴全面进展协定、伊朗核协定等等不同:美朝会谈是特朗普大胆缔造的一个创举,正如《韩国时报》一篇评论文章指出,正因为特朗普并不寻常,才一反历届美国总统的惯例,缔造历史性的美朝会谈。

因此特朗普这次主动离席,责任方落在美国身上。

特朗普式的“谈判艺术”有多高明,大概可从特朗普3月时突然宣布开征全球钢铝关税时略见一二。取消这次的美朝会谈,损失的不只是一面诺贝尔奖,特朗普的轻率行为令同盟国韩国大为混乱,亦令国际社会的期待落空。特朗普在致函金正恩中写道“随时欢迎再谈判”正好呈现他这种“随性的外交表现”。

难怪特朗普经常把这句挂在嘴边:“若能够达成协议,这很好;若不能,也没所谓。”