【拆局】美朝首脑会晤取消 中国对朝影响力几何?

撰文: 香港01记者
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24日晚间,美国总统特朗普突然决定取消美朝首脑峰会。此前,特朗普曾在推特上指习近平是“世界级poker玩家”,其意似乎暗指中国影响金正恩“变脸”。而特朗普此次决定取消峰会,外界亦关注中国在此间究竟扮演了何种角色。

在美朝领导人将举行会面消息传出后,朝鲜领导人金正恩随即在近期两次访问中国,时间间隔极短;而当外界广泛对金特会持乐观态度之时,朝鲜方面随即对美国态度转趋于严厉,跟发表了措辞强硬的声明,《华尔街日报》便曾引述美国官员表示,习近平和金正恩的会面应当对金正恩的态度有所影响。

中国乐见美朝关系改善

对于金正恩短期内两次访华,外界此前有猜测:这一方面是金正恩想在和特朗普会面之前巩固和中国关系,强化其对美谈判的底气和地位;另一方面,中国应该也有其自身意图,亦希望以强化中朝关系为契机,并在国际上彰显中国对朝鲜的影响力,转而加强在中美谈判中的筹码。具体来说,中国除了给金正恩派定心丸表示支持,可能也协助了朝鲜拟定对美国的外交谈判策略。以此言之,认为中国给朝鲜“撑腰”的看法不无道理。

朝鲜周四(24日)炸毁丰溪里核试验场,美国白宫当日发布总统特朗普致朝鲜最高领导人金正恩的公开信,宣布取消原定于6月12日在新加坡举行的美朝首脑会谈“特金会”。(美联社)

不过,若认为中国有意促使美朝首脑会晤流产,却并不符合事实,也不符合中国的利益诉求。

近年来虽然中朝关系波动不小,但是维护朝鲜政权稳定始终是中国不变的诉求,这不仅因为两国历史联系,从现实层面考虑,朝鲜政权安定亦与中国东北安泰息息相关。朝鲜外交上仅有中国一个地缘政治近邻,经济上对中国极度依赖,中朝彻底反目几乎不可能,而几十年来真正威胁朝鲜政权生存的就是美国,美朝矛盾也是东北亚的根本矛盾。因此,若朝鲜有机会获得美国正式承认,赢得和平环境,并加速经济发展,——在中朝关系稳固的基础上,中国应该是乐见其成的。

实际上,中国的最终底线便是半岛无核化,这一点是毋庸置疑的,不过,虽然乐见美朝关系缓和,对于实现无核化的路径和方式,中国和美国立场未必一致。美国所推崇的利比亚模式要求朝鲜“震荡式”弃核,迅速见效,但可能给朝鲜政权带来冲击。因此,虽然在朝鲜弃核的大方向上中国与美国一致,但在如何实施上,中美利益并不同,中国确实有必要协助朝鲜进行具体磋商。

金正恩短时间内即第二次访华,图为习近平和金正恩交谈。(新华社)

中美关系缓和有利半岛问题解决

事实上,若是跳出半岛,从近期整体国际局势看,强化中朝关系乃至和朝鲜研讨对美谈判策略应当也是中国对美外交策略的一环。作为朝鲜最主要贸易对象,中国对联合国的制裁执行能力和意愿至关重要,缺少中国配合,美国对朝施压很难奏效。而近来中美因贸易摩擦而关系紧张,中国不难以在朝鲜半岛上采取配合行动作为筹码,强化中国对美交涉地位,特朗普谓习近平“世界级poker玩家”,应该就是指这一点。但近来随著中美贸易争端缓和,两国关系顺畅,中国自会在半岛局势改善问题上顺水推舟。

虽然朝鲜此前指责美韩军演,又威胁取消与特朗普会谈,外界看来似乎是无理取闹,不过仔细观察历史,应可推断这是朝鲜惯用外交策略,希望通过不间断的“小动作”测试美国底线,影响议程,防止特朗普一手控制半岛局势议程节奏。

朝鲜外交惯用战术及措辞早已为各国外交官员熟悉,美国实际上清楚了解此前朝鲜看似出尔反尔的行为实质上是在向美国“叫价”。“漫天要价、落地还钱”乃谈判应有之义,金正恩与特朗普会晤的愿望并未改变。没能等来美国“还价”,却等来会晤取消的消息,虽然朝鲜在外交上名声不佳,但此次破局,并非美朝双方所愿,把责任归于中国也同样并无道理。

北京火车站发布丹东至北京火车时间调整公告,金正恩或近期再访华。

特金会未完全破局 金正恩或将再赴京

不过,若就此对前途悲观,则大可不必。特朗普虽然取消了会晤,但无论是美国还是朝鲜,实际上都为未来再进行谈判交涉留下了余地。

25日,北京火车站发布消息称,丹东到北京的K28次火车运行时间有所调整,亦不免引人猜测,这是不是在给金正恩第三次访华“让路”?本次美朝首脑会谈虽然告吹,但和平谈判的尝试却不会就此终止。特朗普此番“突袭”固然能显示美国强硬态度,但可能也会促使朝鲜更加在外交上依赖中国支援,同时滋长韩国方面对美国的不满。若金正恩真的第三次访华,那么很可能是希望和中国沟通,研讨下一步谈判策略。