鹰派官员主领代表团访中国 反华意识强大 贸易谈判成果仍是谜

撰文: 张绍韬
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美国政府将派出高级代表团前往中国,就中美贸易之间的磨擦事件磋商。代表团成员包括财政部长努钦、贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛、以及白宫贸易顾问纳瓦罗,值得留意的是,这几位华府大将都是隶属鹰派。

美国贸易代表莱特希泽早前公布针对中国进口商品的500亿美元关税提议。(资料图片/路透社)

美国今年3月公布《301调查》报告,指中国企业多次侵犯美国知识产权,造成重大损失,华府终是计划对中国商品征关税,而中方亦采取同样措施回应,外界认为中美贸易战或会爆发。

随着事件发生,双方明显作出轻微让步,美国总统特朗普表示两国最终能达成“很好的协议”,而华府更派出代表团于5月3日、4日左右抵步北京,与中方展开贸易谈判。华府这次派出的人马却是以鹰派为主,令人对这次中美双方能否达成协议仍抱有怀疑。

美国今年3月公布《301调查》报告,指中国企业多次侵犯美国知识产权,造成重大损失,华府终是计划对中国商品征关税。(美联社)

鹰派将领主领代表团

贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)是对华贸易鹰派的核心人物。他曾于1999年在《纽约时报》撰文警告中国加入世界贸易组织(WTO)将对美国造成威胁。而一直以来,他公开表示华府在贸易上不断向中国让步,让后者享有巨额贸易顺差,去年8月他更主导展开《301调查》。

国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)对华贸易态度起初是鸽派,在加入政府前,他曾以CNBC资深评论员身份批评特朗普的关税及对华的贸易政策。不过他上任后急转加入鹰派阵形,曾提到只有中国才不会被豁免关税,亦在《301调查》表示中国不能扼杀美国的未来。

白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)是反华贸易及支持保护主义的表表者,在加入政府前,他曾撰写《致命中国》、《卧虎》等书籍,指中国对美国经济造成威胁。

财政部长努钦(Steven Mnuchin)可算是当中相对温和的鹰派,自中美贸易于3月升级,努钦多次出言试图缓和事件,希望双方达成协议,惟他也认同中国对美国贸易不公平。

纵然上述华府要员均支持反华贸易措施,但在自由贸易(free trade)的议题上众人却有不同意见。

美国经济学教授纳瓦罗曾推出《致命中国》一书,阐述中国贸易如何损害美国利益。(VCG)

内部或现分歧

库德洛及努钦多次提倡自由贸易,而莱特希泽及纳瓦罗却不是。金融分析公司Cowen的政策分析员克鲁格(Chris Krueger)认为:“美国政府或因此而在与中国对谈前,花费大量时间在内部进行谈判。”

不过美国有线电视新闻网(CNN)分析指,特朗普政府清楚各贸易谈判代表意见不一,更有意调低内部分歧。

主张自由贸易的库德洛上周四(26日)在接受CNBC的访问时,表示关税不是他爱用的工具,但认为征税能推动中美谈判。

而经济顾问委员会主席哈西特(Kevin Hassett)上周五(27日)表示,总统特朗普喜欢有意见不一的情况,众官员表面上有分歧,但各人都是一致推动《301调查》,不太影响对华采取贸易措施的立场。

美国财长努钦(Steven Mnuchin)指美国征收关税并非要实行保护主义,而是要维护美国利益。(美联社)