【视角】国际社会应承认东耶路撒冷　为巴勒斯坦首都

由57个国家组成的伊斯兰合作组织峰会，周三（13日）宣布承认东耶路撒冷作为巴勒斯坦的首都，并呼吁国际社会跟随组织的决定，斥责美国的立场“危险”。
与30多年前，东西柏林被冰冷的围墙隔开不同，分开东西耶路撒冷的是一条无形界线。但这样无形界线，划出了两个截然不同的世界，住在东耶路撒冷内的巴勒斯坦人，过着确切的二等公民生活。

现时居于东耶路撒冷的巴勒斯坦人有35万，占了整个城市人口的37%。在这32万人当中，有近八成人都是生活在贫穷线以下，是以色列政策所造成的结果。美国总统特朗普本月6日，宣布承认耶路撒冷为以色列首都，激怒了巴人以至整个地区的穆斯林。

巴勒斯坦年轻插画师Mohammad Sabaaneh就画了一系列插画，例如文首的插画就是指特朗普的脑内装垃圾，讽刺他的决定，以另一种手法表达对决定的不满，广获巴勒斯坦人以至其他国家的穆斯林认同。

东耶路撒冷巴人　难以安身

在东耶路撒冷居住、已登记为永久居民的巴勒斯坦人跟你我一样，他们需要每年交税，能享受医疗及社会福利。即使是永久居民，他们却没有公民投票权，不但无法参政或选市长，就连一本护照也申请无门。若要出国，只能每次申请签证以及临时证件，手续繁复又耗时。然而，这只是一小撮幸运的巴勒斯坦人。有更大部份的，是被以色列界定为非法居民。

与东耶的巴人谈政治权利也许是一种奢侈，因为他们连最基本的“住”，也未能安顿好。

生活奔波无助　消磨反抗意志

如要归纳以色列政府对待东耶路撒冷巴人的各种政策，就是要以奔波甚至崩溃的生活方式来消磨他们。耶路撒冷的冬天会下雪，有时积雪会破坏屋顶，修葺在所难免。在其中一个最温和的个案中，以色列政府以僭建为由要求屋主拆卸已修复的屋顶，尽管有相片证明屋顶一直存在。最终，屋主要额外花约9.5万港元将已修复的屋企拆卸。

政府官僚，对巴人的生活百般阻挠，以色列政府就是希望巴人知难而退，将他们赶入西岸，好让犹太人社区在整个耶路撒冷壮大。为达到此目的，以色列政府用的招数层出不穷，做任何事也需要政府发出的许可证。上班上学经过由以军站岗的哨站，搜身查文件，一等可以是数小时，更是生活日常。

看似难以置信，但巴勒斯坦人每天过着的，正是这种生活。

“强拆”是以色列常用的招数。西尔万（Silwan）是巴人在东耶路撒冷聚居的村落，这里的巴人却每天担心工作回家后，家中只剩一片颓垣败瓦。这种强拆一般发生在早上10时以后，此时家中男丁已上班上学，只剩下老弱妇孺。以军就会在此时以推土机将巴人家园摧毁。

有巴人在东耶路撒冷的家，两年来被强拆了10次。不断重建家园，这种折腾，不但使巴人活在贫穷中，更令他们连反抗的力气也没有。

以色列单边霸权　从未遵守国际裁决

以色列的做法，从历史的角度本站不住脚，这些年来，以色列的态度更“得寸进尺”。

将耶路撒冷一分为二，始于1948年的第一次中东战争，这次战争令到部份巴勒斯坦地区由埃及和约旦托管，并定出了绿线这条停火线。绿线也广泛被认为是以巴合理的分界线。当时，以色列第一位总统魏茨曼（Chaim Azriel Weizmann）只是承认西耶路撒冷为以色列拥有主权的地方，西耶路撒冷甚至不包括旧城区。

1967年爆发六日战争，以色列吞并了东耶路撒冷。联合国安理会同年通过了242决议，要求“以色列撤出在该次冲突中占领的土地，换取和平协议”，决议具约束力，但以色列却从未有理会。直到1980年，以色列议会通过“耶路撒冷法案”，宣布该城为“完成和统一，是以色列的首都”。联合国安理会随即通过478号决议，谴责以色列企图吞并东耶路撒冷，指以色列通过“耶路撒冷法案”的举动违反了国际法，在5个联合国安理会常任理事国中，只得美国选择投下弃权票。自此，以色列不断霸占巴勒斯坦人的土地，兴建多个殖民区，夺取巴人原本应享有的资源。

建都立国　还巴人历史公道

让巴人在东耶路撒冷建都，可还他们一个历史公道。但建都的前提是立国，让巴勒斯坦立国，承认她的地位，才是最终的目标。让巴勒斯坦以国家的身份正式加入联合国，而非现在只是以观察员的身份参与。巴勒斯坦1988年宣布建国以来，一直寻求国际社会承认，100多个国家已承认巴勒斯坦国，但美国和不少欧盟国家尚未承认。

今次伊斯兰合作组织峰会的东道主、土耳其总统埃尔多安在会上呼吁伊斯兰国家以外交途径应对，“阻止以色列日复一日地从巴勒斯坦那里占得更多土地”，并承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都”。他更说，“伊斯兰国家永不放弃”这一要求。事实上，承认东耶路撒冷为巴勒斯坦的首都，不止至道义上的责任，也是尊重国际法的举动。