【视角】特朗普学小布什莫须有 扭尽六壬找伊朗碴子为开战铺路?

撰文: 黄家欣
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伊朗总统鲁哈尼即将在周六(5日)宣誓连任,美国总统特朗普似乎已准备好“大礼”予鲁哈尼。特朗普一直以来对伊朗看不顺眼,近日有报道指特朗普已下令国务卿蒂勒森及其他国防负责人,找出伊朗没有遵守2015年签定的核协议证据,希望借此将美国前总统奥巴马在任内签定的伊朗核协议“除之而后快”,又意图要求检查核协议落实状况,倘伊朗拒绝就指控伊朗违反协议。
2003年美国前总统乔治布什便以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由,向伊拉克开战,然而当时联合国武器检查团在伊拉克境内根本没有发现任何大规模杀伤性武器。今次特朗普的举措是否似曾相识?

有消息就指,美国国务卿蒂勒森告诉美国总统特朗普只能确认伊朗符合核协议,令特朗普愤怒。(路透社)

根据2016年年初签定的核协议,美国国务院每隔90日便需要向国会提交报告,评估伊朗是履行核协议的内容,而在刚过去的7月18日美国政府确认伊朗遵守协议,下一次的限期为10月。伊朗履行核协议内容,美国政府好像总觉得有点“不妥”,于是在这次的评估中,最后亦加入了批评,指伊朗的非核活动“毫无疑问违反了协议的精神。”非核活动意思射飞弹等行为。

消息指,蒂勒森及特朗普有意强调伊朗仍然威胁美国及地区安全,进一步来说,美国政府将有政策处理伊朗的恶意表现,而且不止针对核协议。

而在评估发表后不足12小时,特朗普政府即发表公布,制裁18名人士及企业,指他们涉及导弹发展、购买武器及盗取软件等;在29日又发表声明,将对伊朗连同俄罗斯及朝鲜进行经济制裁,其中制裁朗的原因就是射飞弹及支持恐怖主义。

事实上,特朗普本来就不想确认伊朗有遵守协议。他在7月底时接受《华尔街日报》访问时便说:“如果是由我说了算,我就会要他们(伊朗人)在180日前便不遵守协议。”又指:“我想他们将会(在10月)不服从。”在7月的评估报告后,杂志《外交政策》(Foreign Policy)更引述消息报道,指特朗普早已下定决心不会在90日后再次确认伊朗遵守协议。

特朗普一直以来对伊朗看不顺眼。(路透社)

逼蒂勒森交出方案以拒绝伊朗评核

白宫与国务院多月来就已经因为伊朗核协问题出现摩擦,政府内部在4月时也曾出现同样的分裂状况,而在7月17日各方讨论后准备确认伊朗符合要求时,特朗普却提出其他的想法。据《外交政策》指,当时特朗普斥责国防团队未能找方法指控伊朗违反协议,要由蒂勒森、国防部长马蒂斯(Jim Mattis)及国家安全顾问麦克马斯特(H.R.McMaster)安抚他,方可让他冷静下来,并承诺在10月就找到方法让他“了结”核协议。特朗普之后与蒂勒森会面,会上白宫首席策略师班农(Steve Bannon)、国安助理戈克(Sebastian Gorka)“追击”蒂勒森,要他解释确认伊朗符合核协议对美国国安有何好处,但蒂勒森不能回答。

有消息就指,蒂勒森告诉特朗普别无他法,只能确认伊朗符合核协议,令特朗普愤怒,因而要求白宫团队接手。在7月下旬特朗普与蒂勒森会面后,便要求自己在白宫的“心腹”团队,找出一系列可以拒绝让伊朗通过核协议的潜在情况。特朗普本要求蒂勒森去做,但蒂勒森做不到。消息指:“总统指派白宫团队,为否决10月为止90日检讨报告作好准备。”蒂勒森的顾问否认有关说法,只表示各方虽有不同意见,但特朗普仍然信任蒂勒森。

2003年美国前总统乔治布什便以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由,向伊拉克开战,然而当时联合国武器检查团在伊拉克境内根本没有发现任何大规模杀伤性武器。(路透社)

舖路指控伊朗违核协议 一如伊拉克战争

伊朗裔美国人全国委员会主席帕尔西(Trita Parsi)指,特朗普的团队建议利用协议中的检测机制,要求进入伊朗检查当地的军事设备。这样的机制原意是在有实质证据证明伊朗的军事设备有核活动时才可使用,但特朗普可借此指控伊朗违反协议,若伊朗反对有关说法,拒绝检查,美国就可将所有事都推给伊朗,指控伊朗不合作。

特朗普舖路指控伊朗没有遵从核协议,是否“熟口熟面”?回顾2003年伊拉克战争,当时联合国武器检查团在伊拉克境内没有发现任何大规模杀伤性武器,但美国一口咬定当地有大规模杀伤性武器,并以萨达姆政权违反人权为由,进军伊拉克,最终推翻萨达姆政权。

伊朗总统鲁哈尼即将宣誓连任。(路透社)

这场战争“功臣”之一、美国前国务卿鲍威尔2005年一个访问中承认,在美国政府2003年发动伊拉克战争前,他代表美国在联合国发表关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器,存在不实言论。他其后表示,当时是根据美国中央情报局提供的情报发表讲话,后来发现情报系统运作不正常。他甚至怀疑关于萨达姆政权与恐怖主义勾结的说法,但仍支持发动战争。

在今次伊朗的情况中,特朗普死咬住伊朗不放,甚有乔治布什当年的影子。无论伊朗有没有发展核计划,都是由特朗普说了算,美国政府只是找出让伊朗“入罪”的方法,根本无视事实,一如乔治布什当年对付伊拉克。

美国前国务卿鲍威尔于2003年在联合国发言,指伊拉克有大杀伤力武器。(路透社)

要求伊朗完全弃核 随时开战

当然,单是指控伊朗违反核协议不会令美国立即与伊朗开战,但美国现届政府要求伊朗完全放弃核计划,不论是否处于和平无战争的时代。这一点是奥巴马年代也放弃了的要求。奥巴马发现无论如何制裁伊朗,也不能完全打击伊朗经济,相反坚持下去只会演变成战争,于是宁愿返回谈判桌,这种立场与现时的特朗普政府完全相反。另外,愈来愈多迹象显示特朗普政府希望伊朗出现政权更迭,要达到这个目标,只能开战。

特朗普在竞选总统期间便批评奥巴马对伊朗手段不够强硬,因此上场后,特朗普亦要贯彻对伊朗的强确态度;此外他与沙特签下的贸易条约,亦令他的立场不会倾向“死对头”伊朗。还有就是当白宫内风两飘摇之时,搞搞国外问题,或者也有助特朗普转移视线。