九合一大选|最冷清一年 台湾政党版图即将回归2000年代?
距离11月26日台湾地方县市长选举日已不足两周,除了台北市长应三党相争尚存选战热度,其余县市选情平静异常,且总体胜败态势分明,综合数月政党竞争过程,今届几可谓过去20年来台湾最冷清的一次大型地方选举。
根据台湾多家定期民调显示,扣除嘉义市应候选人病故延后投票,其余21县市选区选情基本稳定,现任者争取连任优势明显,国民党执政的新北市、台中市,以及民进党主政的台南市与高雄市,胜负已然无悬念,现任市长皆以巨幅支持度领先挑战者,其余县市的两党竞合气氛也转趋明朗,坊间政评多已“未选先判”。
总的来看,民进党此回选情并不乐观,悲观评估或将退守嘉义以南,国民党有机会重新拿回北台湾与中台湾广泛的地方执政,而民众党则有望在高科技重镇的新竹市抢下一席。按现势发展,选后台湾政党于地方执政或将重现2000年代“北蓝南绿”的政治版图,然今昔对比,考量选战主轴弱化与选情冷清等因素,个中结构与成因却与以往存在差异,也与上届选情景况大有不同。
回顾上届2018年台湾地方选举,民进党政府苦尝强推军公教年金改革、社会激烈反弹恶果,辅以当年韩国瑜刮起“韩流”旋风,民进党于全台22县市选区仅获6席,震惊蔡英文政权。然而,纵使2018年的民进党选得相当不理想,但在胜选区域分布上,依旧于北台湾的基隆市、桃园市与新竹市留下执政命脉,因此选后解读多以“讨厌民进党”作为选民教训解释。
尔今,对照趋势发展,民进党在有望胜选的各家预测上,多指向将退守南台湾,虽预判总席次前后差异不大,但区域分布可能的“退化”令人玩味。综观今日高概率或重现“北蓝南绿”政治版图,其意义实不同于过去的长年结构使然,并非复古、反转叙事足以解释。
梳理2000年代台湾地方执政“北蓝南绿”的版图地貌,主要基于彼时闽南、客家与外省族群的省籍因素影响政党偏好倾向甚钜,另同步于蒋经国时代台湾经济高度发展养出一大批中产阶级,渠等期待经济发展与社会稳定等物质性支持,这类群体长年得利于国民党执政红利,略类同今日“经济蓝”与“知识蓝”选民样态。
虽上述两类泛蓝选民在2020年台湾总统大选犹为国民党人疾呼号召,但回应当前北台、中台尽弃民进党的风气,若国民党自持是保守群体大回归,恐怕也是乐观过头:回顾台湾政治发展,由于纷纭杂沓多年,各界多容易认定台湾每遇选举的内部分歧在于统独认同,言虽如此,但其实只回应了一半——台湾社会、台湾的选民长年惯性仰赖于一个保守的、中间偏右的新自由主义发展路线,而这样的拥抱多奠基于过去台湾经济蓬勃发展时,予战后婴儿潮一辈台湾人一段鲜明且乐道多年的经验记忆,这一定程度说明了何以国民党得在2000年代(含以前)多能囊括多数都会区与中产阶级的选票支持。
但随著台湾经济发展势头在2000年代之后骤弱,擅长安定牌、经济牌的国民党便立刻面临难续将这同一套发展意识浇灌在1980年代后出生的新生选民身上,致使国民党的经济诉求始终无法成功博得这一代人的认同。与此同时,这一代人又在陈水扁执政期间调整课纲的引导下,“台湾主体意识”潜移默化,渐进替代了前代父执辈“惟发展论”的认识观。
具体言之,2018年韩国瑜带动“韩流”,纵然有个人政治魅力因素,但也不离韩国瑜相当程度将泛蓝与上一代经济保守选民带回属于记忆中的黄金年代:国民党之所以能够长年稳住保守倾向的经济选民选票很重要的原因,在于让这群选民依赖并相信“保守的、偏右的经济路线”对他们的利益是好的,一如过去真实拥有过的美好年代。2018年的“韩流”得以成风,在韩国瑜个人之下,实际存在这层隐形支撑。
然而,在近年中美台地缘政治变化成为台湾内部政治发展的主导下,保守选民的复辟期待终不敌高张意识形态对垒,2020年台湾总统大选的结果说明了此基本态势,只不过彼时多以世代政治偏好差异来理解。
时至今日,纵然民进党选情大有朝向南台湾一隅颓败之势,台湾泛蓝与政评也不应反向乐观自期,当要能清明分辨今时的胜势在望并不同于2018年的背景,又纵使“北蓝南绿”版图再现,也不等同昔日保守选民尽归国民党的年代回归,过度放大今次弃民进党而去的选票划归经济保守选民再次出土,势将错估1980年代后出生选民的投票意向;同理于民进党一方,何以所向披靡的蔡英文光环与反中意识形态此次难以再拉动40岁以降选民的热情,也是留待选举开票确认后,民进党众必要自省的一课。