“说到也要做到”　美学者：北京无统台作为将失公信力

中共二十大政治报告明示“祖国完全统一一定要实现”，加剧台湾各界当如何因应的思考。美台学者纷纷对于台海安全发出警告，指2027年中共建军百年事件将对台湾带来巨大挑战，并认为习近平既有强烈意志解决台湾问题，若一直说却不作为，北京会因此失去公信力，由此推估两岸情势已进入危险时刻。

台湾“中华民国高等政策研究协会”10月28日于台北举办“中共权力变迁与治理趋势国际研讨会”，末场圆桌论坛邀集美国维吉尼亚大学教授何汉理（Harry Harding）、加州大学柏克莱分校教授罗德明（Lowell Dittmer）、日本早稻田大学研究员加藤洋一、台湾中央研究院欧美所研究员林正义等4人与谈。

针对各界纷纭中共二十大，罗德明归结不出两大主题：首先是中国会往哪去、习近平第3任期治下的中国将呈现何等面貌；其次是所有安排对台湾有甚么意义。

无统一台湾作为　北京将失公信力

对于台湾舆论普遍就中共二十大政治报告与人事安排悲观以对，认定新一届中共最高领导层尽是“习家班”，决策缺乏制衡意见，预言中国政治与经济未来将会被习近平重新思想化的说法，罗德明认为“这类黑暗的解读太过”。

罗德明首先认为，当前中国出现的很多问题，并非是在习近平任内酿就，而是继承前任遗留，例如北京必要控制债务问题，这不能全然要习近平负责。其次，习近平从未支持文化大革命，并非文革拥护者，习近平主要专注控制与维稳，因为唯有维稳才能控制未来、延续制度。

罗德明向悲观者提醒，中国经济依旧有机会维持成长力道，中国各方面的创新能量也不该被低估，辅以外界预期候任中国国务院总理李强很有治理能力，尽管最高领导层被视为清一色习近平人马，但这也表示习近平对李强的信任感更高，或胜于过往对李克强的信任，这都是悲观论者所忽略的。

至于中共二十大对台湾的意义，罗德明举俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）早于2021年8月撰文，称乌克兰非可以谈判主权的国家，俄罗斯对于乌克兰有意加入欧盟之举不可能视而不见，以致许多人将习近平统一台湾心意类比普京。

罗德明认为习近平当然存乎强烈意志解决台湾问题，配合中国内部日益高涨的国族主义，两者相乘将使两岸进入危险时刻，“如果一直说但不做，习近平会失去公信力”。

2027建军百年成台海安全挑战

另就中共二十大后的中美关系发展，林正义主张中美竞争全球领导力将成新常态，但两强并非毫无合作空间，北京必须采取“选择性合作”，才能吸引发展中国家投资；同时中国也会在个别领域议题突出领导地位，在美国之外形成新的联盟。

林正义认为，中美对于以国际法为基础的国际基调尚留有共识，但北京期望的是联合国体系下的秩序，而非由华府秩序所主导。林正义表示，习近平在二十大报告十分强调安全，并指安全是确保供应链完善的重点，且由于北京明确拒绝来自华府的制裁，相关发展将影响台湾半导体厂商向中国客户提供商品，为台湾支柱产业带来政治风险。

林正义细数习近平在二十大报告提及发展180次、高质量发展12次、安全80次、国家安全31次，并举习近平早于2012年即设立国家安全委员会以捍卫国安，但目前相关制度建设未尽周详，中共必要回应制度不周的风险，否则会影响其国防建设与军力现代化。展望两岸关系，林正义指中共早于2002年便曾提及拒绝外力干扰统一的问题，惟2027年将逢中共建军百年，相信此时间点的迫近会对台湾带来更大的挑战。

日学者：台湾有事　日本不会派兵

加藤洋一则以日本角度分析台海情势。加藤认为日本政府基于各种理由，无法接受台湾落入中国之手，例如第一岛链将不复存在、美国在西太平洋的军事运作势必受到影响，又一旦台海“内海化”，自由航行将遭受破坏，以及半导体供应恐将崩溃等。

但对于“台湾有事，日本有事”口号下，一旦北京决议武力攻台，日本会否出兵援台？加藤消极表示，尽管台湾人对此存在期待，但现实的日本并不能派遣军队保台，台湾人需要有此认知，以提升台湾各方面韧性为首要工作。