特朗普百日大计未提放弃NAFTA 惟料商讨条约态度趋强硬

撰文: 高紫恩
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美国候任总统特朗普提倡“美国人优先政策”,扬言履新首日便㑹发指令撤出TPP,不过对NAFTA的具体措施却仍未著墨。
特朗普在竞选时对北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement,简称NAFTA)取态强硬,称之为“史上最差的贸易协议”,又指责协议令工厂迁离美国,影响铁锈带(Rust Belt)的经济及美国就业,预料会就NAFTA先提出修定,增加关税及限额,惟美加墨三国的贸易争议不断,商讨过程艰巨。

特朗普在竞选时斥前总统克林顿签署的NAFTA为“史上最差的贸易协议”。(美联社)

在竞选总统期间,特朗普多番抨击NAFTA,又威胁指若他当选,便会让美国撤出NAFTA。不过,其先决条件是当墨西哥不同意修改NAFTA,才决定撤出。

虽然特朗普尚未公布其NAFTA的蓝图会如何,但他与顾问团队都暗示欲作出重大修定,包括开设特别关税,或设其他贸易阻碍,以减少美国对墨西哥的贸易逆差,美国对墨西哥的贸易逆差在2015年比去年上升9.5%至607亿美元。此外,其团队指会向把工厂迁离美国的公司征收新税,阻止美国公司迁离。

再者,特朗普团队指还会试图移除NAFTA中投资者与国家争端解决的条文(investor-state dispute settlement),若投资权利被剥削,或财产被夺去时,条文容许投资者绕过法院控诉政府。

墨西哥官员指愿意更新已签署22年的条约,包括新增网上交易,及其他在19世纪中未兴起的事宜。不过,代表墨西哥的Nafta谈判人员Jaime Serra Puche却指在商讨NAFTA时,不应触及自愿限制出口,限额会成为“纯保守主义的开端,会损害两方国家。”

(华尔街日报)