特朗普闹多个贸易协定损美国利益 TPP与TTIP将齐齐RIP?

撰文: 许懿安
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美国总统当选人特朗普(Donald Trump)明年1月就任后,或提出就部分贸易协议的条款重新谈判,甚至威胁美国退出。以他的行事作风来说,到时真正操作很难预料,但目前已确定的是,跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)今年来不会呈交国会审议。

特朗普的竞选网站指出,美国跟韩国在2011年签订的自由贸易协定,已令美国流失10万个工作职位,却尚未看见美国对南韩出口有任何增加。由此可见,美韩自由贸易协定会是特朗普上场后其中一个寻求重新谈判的协定之一。图为韩国首尔一名男子在首尔铁路站观看电视上有关特朗普当选后与韩国总统朴槿惠通电话的报道。(美联社)

美国共和党参议院多数派领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)周三(9日)在记者会上已指出,已确定TPP年内不会提交国会审议,要等特朗普上场再看看怎处理。他直言,因提出脱离TPP的特朗普胜出大选,奥巴马政府力争年内获得国会通过的计划将推迟。

贸易是美国总统可不经国会通过就批准的领域,所以美国对外贸易关系,存在发生巨变的可能。以下是英国广播公司(BBC)整理出有关特朗普对不同贸易协定的看法,以及他就任后可能做出的举措:

针对中国

简单而言,美国对中国最基本的论调,就是若后者不改革与美国的贸易关系,那他就会对中国制货品征收很高的关税。他选前曾声言,将把中国进口关税增至多达45%。

特朗普6月发表经济政策演说时说出,他告诉一家金属加工厂的工人说,中国“在其货币上动手脚,导致我们贸易赤字再增加1兆美元,且窃取我们价值数十亿美元的知识产权”。由此看来,特朗普政府上场后,大有可能在指摘中国操纵汇率以及侵犯知识产权方面做更多功夫。

中国外交部副部长李保东今天表示,中国愿与美国继续推动亚太自贸区建设。对于他曾扬言撤销TPP,李保东说,中国向来主张贸易问题不该政治化。当被问及特朗普当选是否会影响中国倡议的亚太自由贸易区时,他认为推动亚太自贸区建设不仅符合大陆的利益,也符合区域内各经济体的利益,包括美国。

此外李保东说,国家主席习近平在秘鲁出席APEC峰会期间将与多位经济体领袖举行双边会见,有待跟有关各方沟通。

北美自由贸易协定

北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement,简称Nafta)料是特朗普火力全开的对象。1994年推出的Nafta大幅减少、甚至在某些时候完全消除美国与两个接壤邻国墨西哥与加拿大的关税。

特朗普6月时曾说过:“Nafta是美国历史上最烂的贸易协定。”他指摘协定令美国流失数以千计制造业岗位。他想就协议条款重新谈判。如墨西哥及加拿大不同意新的条款,特朗普会威胁美国会全面退出。

TPP与TTIP一齐RIP?

美国经过5年的努力,今年2月与另外11个国家签署跨太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership,简称TPP),为世界上众多国家参与的自由贸易协定之一。美国以此与经济力量逐步加大的中国抗衡。

惟这项协定看来前景不妙,因为特朗普之前就说过称这是个“可怕至极的协定”,他将尽力封杀。他说这个协定令美国流失200万个职位,损害该国汽车及零件制造业。

跨大西洋贸易及投资伙伴协定(TTIP)在欧洲亦引起众多反弹,而随着美国政府抱持怀疑态度,看来它开花结果的机会又更低了。

另外一个面临危机的贸易协定,就是还美国跟韩国在2011年签的自由贸易协定。特朗普的竞选网站指出,这个协定已令美国流失10万个工作职位,却尚未看见美国对南韩出口有任何增加。

英国料可受惠

尽管很多国家与美国的贸易协定有推倒的风险,但英国估计可望获得特朗普青睐。

特朗普是英国脱欧的支持者,上个月他的贸易顾问迪米克(Dan DiMicco)更告诉BBC,跟英国协商新的贸易协定,将会是特朗普贸易官员的首要任务之一。

迪米克指出,特朗普对他反对那些协定的看法是很认真的:“事情已变得糟到,如果我们无法得到公平的协定,我们就要脱离Nafta,世界贸易组织(WTO)跟美韩自由贸易协定。”

(综合报道)