【南海仲裁】谁不守法？美日斥华拒理国际法庭裁决　各有同类前科

国际仲裁庭就南海问题12日宣布裁决后，美日势将加紧发动舆论攻势，指控中国无视国际仲裁，在南海问题上“不守国际法”。尽管讽刺的是，美日两国同样都曾被指无视国际法庭的裁决，北京要在这方面作舆论反击，也不是全无弹药。就连美国《华盛顿邮报》也直言，美国的双重标准虚伪往绩，可能意外地给中国在今次南海国际仲裁上抵住舆论压力，帮上一把。

尽管美国势将大力指控中国无视裁决，等同无视联合国海洋法公约，然而美国参议院一直未有确认海洋法公约，同样也是世所共知。美国是全球极少数没有确认海洋法公约的国家，意味其他国家无从提出国际仲裁控告美国。 

然而，在道德高地争夺战上，美国还有另一个弱点，就是美国自身也有无视国际法庭裁决的前科，未有理会1986年国际法庭（ICJ）有关列根政府支持尼加拉瓜右翼游击队一案的裁决。 

美拒赔偿被颠覆政府 

列根政府与尼加拉瓜右翼游击队的瓜葛，最为人知的当然是1980年代中的“伊朗门”丑闻。列根政府被揭秘密向伊朗售武，并将相关收益暗中转交中情局，用来支持中美洲国家尼加拉瓜的右翼游击队，颠覆当地的左翼政权。 

然而美国对尼加拉瓜左翼政权的打压，早在列根上台不久已经展开，除了支持右翼叛军，美国还对尼加拉瓜采取了全面贸易禁运，甚至颠覆尼加拉瓜从事经济，包括在尼国港口科林托附近布下水雷，妨碍航行。尼加拉瓜政府决定告上国际法庭。 

华府最初的反应，也是质疑国际法庭没有聆讯这宗案件的司法管辖权，惟遭国际法庭驳回，于是美国索性杯葛，拒绝参与聆讯。1986年，国际法庭裁定，美国支持尼加拉瓜游击队颠覆当地政府，以及在尼国港口附近布水雷，均属非法行为，违反了国际法，裁定美国须作出赔偿。可以想像，华府断然拒绝接纳裁决，其后甚至还在联合国安理会出手，阻止裁决的执行，令尼加拉瓜当局无法获得分毫赔偿。最终尼加拉瓜在左翼政府1990年下台后，于两年后撤回向国际法庭所作出的投诉。 

日拒执行捕鲸禁令 

至于日本方面，安倍政府也同样被指未有理会2014年国际法庭勒令日本停止所谓“科学捕鲸”的裁决。2010年5月，澳大利亚政府向国际法庭提出诉讼，指日本以科学研究为名捕杀鲸鱼，只是掩饰捕鲸的商业目的。国际法庭在4年后裁定，日本的捕鲸项目，并不是为了科学目的，判日本败诉，下令必须叫停有关捕鲸项目。 

国际法庭的这项裁决是终审裁决，具有法律约束力，各方皆不得上诉。虽然日本当局嘴巴上表示会尊重国际法庭的裁决，短暂停止捕鲸，然而就在2014年底，日本当局又提出了“改良版”的新“科学捕鲸”项目，并于去年12月1日，无视澳大利亚反对，派出4艘捕鲸船，再度到南极海域捕鲸。在捕鲸船出发前两个月，日本驻联合国大使更宣布，日本拒绝接受国际法庭对海洋生物科研、保育或捕猎具有司法管辖权，新的“科学捕鲸”计划必将推行，毋须等待国际法庭的批准（国际法庭当年在裁决中，对日本恢复科研捕鲸定出严格的规定，以确保捕鲸目的是科研）。 

当美日政府指控中国拒绝接受国际仲裁庭的判决、漠视国际法的时候，也许亦应解释一下，他们是否觉得上述两宗国际法庭裁决仅属一纸空文。 
 

你想看更多精彩的深度文章吗？请购买今期《香港01》周报，或点击此处：成为我们的订户。