一度强硬表明不合作 舒尔茨内外受压态度放软 德国组阁现曙光
上周本来大家也预期德国组阁谈判会顺利完成,谁知最后杀出“程咬金”,自由民主党(FDP)领袖林德纳(Christian Lindner)突然退出谈判,令事件一发不可收拾。
德国总统施泰因迈尔见事态不对,恐怕要走到重选这一步,连日奔走与各党寻求对话,近日似乎出现曙光。九月选后曾表明不会与默克尔组成大联合政府的社民党受尽各方施压,对与基民盟组阁的态度有放软迹象。
为了令社民党再一次屈就“牺牲”得有价值,党魁舒尔茨如何可以为自己和所属政党争取最大利益?
总统挺身而出 图力挽狂澜
德国大选结束后,默克尔领导的基督教民主联盟(CDU)及舒尔茨出任党魁的社会民主党(SPD)虽然仍是德国两个最大政党,但得票率均是自二战以来最低。
当时舒尔茨美其名表示:该党不会再与基民盟合组联合政府,要担当反对派领袖的角色,以箝制首次晋身国会的极右派另类选项党(AfD);实际上明显是不想再为基民盟和默克尔“擡轿”,借割席换取政治空间,为下届选举成为执政党铺路。
总统在德国向来只是象征式的国家元首,但如何行使职权有很大酌情空间。在陷入组阁危机的当下,施泰因迈尔决定站起来。他早前要求各政党领袖重新考虑他们的决定,并再尝试组阁,继而在周二(21日)分别与自民党及绿党会面。两党未有公开谈论会面内容。
党内外向舒尔茨施压 态度似软化
自从基民盟与自民党及绿党就“牙买加”执政联盟的组阁谈判破裂后,国内对于基民盟和社民盟组成大联合政府的呼声日渐高涨,令一直执意不与默克尔合作的舒尔茨受尽各界压力。周一(20日)舒尔茨仍重申不会成为大联合政府中的少数拍档,又表明社民盟不会逃避重选。
他的强硬态度却“火烧后栏”,引来党内人士不满。党员卡尔斯(Johannes Kahrs)批评舒尔茨太冲动,“我们不应该立刻选定一个选项,应该先花时间衡量当中利弊”。党内国会议员拉巴努斯(Martin Rabanus)亦认为,社民盟应该重新考虑所有可能性,“对民主最好、对国家最好的决定才是最重要”。
除了党内,舒尔茨亦受到党外压力。代表绿党的国会副主席罗特(Claudia Roth)恳请社民党接受大联盟的方案,认为这样做是“对大选结果负责”。
至周三(22日)舒尔茨态度似乎有所放软,“社民党非常清楚在目前这困难处境中的责任”,表示在未来数日或数星期内会有“好的解决方法”。周四(23日)施泰因迈尔会与舒尔茨会面,预料总统势必对舒尔茨晓以大义,令他回心转意。
社民党如何可以“牺牲”得有价值?
舒尔茨之所以一直不愿意加入新政府,其中一个理据是不想让另类选项党成为最大反对派。可是如果默克尔真的在没辨法之下选择重选,基民盟和社民党两大党或未必可取得同样成绩,有机会面对更差结果,甚至是出现不能挽回的局面。
分析认为,社民党加入政府能够令他们得到更大筹码,要求基民盟在社会保障计划中作出让步,扩大医疗保障;另外亦可以向默克尔施压,让德国与法国更积极而有力地团结整个欧元区。
默克尔幕僚长阿特麦尔(Peter Altmaier)认为社民盟“正在挣扎中”,呼吁“旁观者”不要干预社民党。意下之言,默克尔正期待舒尔茨和社民党回心转意,挽救目前的组阁危机。
默克尔的最后一根稻草
“牙买加”组阁谈判失败,令默克尔只有三个选择,一是重新大选,二是少数政府,三是继续谈判。早前默克尔已经明言,筹组少数政府令政府往后施政会受到莫大掣肘,宁愿重新大选都不愿意组成少数政府。
可是重新大选亦不等于默克尔可以重新出发。德国多个民调指出,即使再来一次,民众的投票意向与九月之时分别不大,最终议席分布大致相同的话,默克尔等如绕了一个大圈后回到原位,有如西西弗斯推巨石。甚至乎更坏的情况是,极右的另类选择党(AfD)或其他政党议席再有进帐,得不偿失。
所以放在默克尔眼前的就只有继续谈判。未知舒尔茨真的愿意回心转意,拯救头上光环日渐消弭的默克尔?今时不同往日,如果他能及时出手,将可如上文提到所言,在默克尔和基民盟身上得到更大政治谈判筹码,亦能为日后选举累积更大政治资本。对舒尔茨而言,这不啻是值得冒险的一着。