路上霸王吉普尼风光不再　菲国政府取缔旧车　谁该为现代化付帐？

菲律宾的吉普尼堪称是“路上霸王”，车身大小像香港小巴般，遍布全国，市民在各市内穿梭总少不免要搭吉普尼。不过民众却担心屹立了逾半个世纪的吉普尼，即将会被取缔。

吉普尼在菲律宾随处可见，说它是“路上霸王”并非没有原因，其最大特点是“想停就停”。若然乘客欲落车，只要大喊一声，车便会停下来；站在街上的途人只要四处张望一下，吉普尼司机一见就会把车停在面前。若要说它没有固定的车站，倒不如说到处都是车站。

马尼拉博客及报章《Manila Bulletin》评论员克鲁兹（Tonyo Cruz）向记者说他上班都少不免会乘吉普尼，他指：“市民选择不多，很多人上班或者上学都会乘搭吉普尼。”吉普尼可以载乘客抵达连地铁及巴士线均未能覆盖的地方。

在繁忙时间，这些“路上霸王”有时会挤上20人，乘客虽然要与其他人迫在狭窄的车厢中，但由于价格低廉，广受当地草根阶层欢迎。克鲁兹曾经到过香港，他说由尖沙嘴到旺角的距离，若是乘吉普尼的话，大概只需1港元。吉普尼收费便宜，首4公里只收8披索（约1港元）。

官员：吉普尼如同恐龙　应放入博物馆

吉普尼虽然便宜，但政府近年却锐意更换吉普尼。原因很简单，虽然车开走了，路上却仍留下一团黑烟，就像墨鱼为了逃脱喷出墨汁一样。部分吉普尼仍在使用欧盟二型引擎，为菲律宾带来空气污染问题。环境及自然资源部（Department of Environment and Natural Resources）去年指汽车排放的废气是造成空气污染的主因，占整体污染69%。

自上一任总统阿基诺三世起，菲律宾政府已开始计划改善措施。陆上运输特许经营管理委员会（Land Transportation Franchising and Regulatory Board）在今年6月落实公共交通汽车现代化计划（PUV modernization program），在2020年前淘汰全国车龄逾15年的巴士、吉普尼及公共客货车，车辆将会被欧盟四期的柴油车辆取代。当中吉普尼首当其冲，委员会预计约18万辆吉普尼会受到影响。

财政部部长多明格斯（Carlos Dominguez）形容吉普尼如同恐龙般，应该放到博物馆内，他说：“我们低效益的恐龙……它是肮脏、低效益和不健康的。”

运输组织斥现代化计划反穷人

对于吉普尼司机而言，这些低效益的恐龙却关乎他们的生计。运输组织Piston和Stop and Go Coalition批评，指这个计划“反穷人”，严重打击吉普尼司机生计。一部新的吉普尼最少售100万菲律宾披索（约15万港元），对司机而言难以负担。

运输组织在10月16日发起了一连两日罢工行动。克鲁兹说，政府为了避免吉普尼司机罢工会引起混乱，宣布学校停课，政府部门停工，以减少交通负荷，政府还安排了车辆接载市民来往特定地点。

司机：残旧的吉普尼如同妻子

55岁的司机达洛斯（Peter Dallos）驾着残旧的吉普尼说：“这就像是我的妻子，我的吉普尼与我每日都在一起，我知道是甚么令它不适，我需要做些甚么。”他在马路奔驰20年，每日工作14小时，以养育在乡郊居住的妻子、7个小孩及3个孙儿。

达洛斯说：“我很生气，因为我会失去工作，将会被迫回老家省份，成为一个局外人，（慢慢）饿死。”

▼菲律宾的吉普尼堪称是“路上霸王”，是美军在二战时期的遗物，其后经菲律宾人不断改良，涂上鲜艳的色彩，又换上日本的引擎，令它演变成今日的吉普尼，请点看图辑。

政府补贴资助买新车　司机仍需予债七年

政府与菲律宾发展银行签署谅解备忘录（MOU），银行会批出95%贷款，每年收取6%年利率，司机可以在7年内还清债务。政府亦会补贴司机，向逾2.8万名换车的司机，在2018年前每人发放8万元披索（约1.2万港元）的补贴。

若然司机配合政府现代化计划换掉旧车，随之而来的是一笔债务，更要用上7年时间偿还，自然惹来司机不满。多个组织支持司机罢工，公务人员联盟COURAGE主席盖特（Ferdinand Gaite）指，即使政府推出补贴，规模细小及独立的营运商亦负担不起。

除此之外，他预计车费或会由目前的短程车资由8披索上升至12至20披索（即由1.2港元增至1.8至3港元），草根阶层亦受影响。反对计划的团体都斥责这是“反穷人”的措施。

克鲁兹预计现代化计划会令这个行业的运作方式彻底改变，目前很多吉普尼由个体户独立营运，一个家庭拥有一部吉普尼，司机以自雇的形式谋生。不过，政府的计划推出后，司机若没有资金购入吉普尼，大财团或会趁机购入新型吉普尼，并聘请司机，估计措施实施后，合约制司机将会大增，司机便要从自雇改为受聘于企业。

政府着解决空气污染　帐单由谁付？

菲律宾大学城市与区域规划学院教授贾尔（Primitivo Cal）接受《香港01》访问时，表示他理解反对计划民众的担忧，他说：“要给予政府一个机会。”他认为杜特尔特政府比起上届，解决交通问题的决心更大。在阿基诺三世担任总统时，虽然已提出计划改善国内交通，但计划要到今届政府才实行。

杜特尔特在去年举行大选时，已承诺改善公共运输系统，包括马尼拉地铁（Metro Railway Transit）及轻铁（Light Railway Transit）系统，增加更多列车。杜特尔特在罢工后一如以往展露强人本色，他语带威胁说：“我给你的限期会到月底，或者直至年底。”

他呼吁民众遵守，“因为若然到了1月1日，我看到未有登记的吉普尼、旧车，我将会在你面前拖走它。若你想制造混乱，我有很多警察”。

政府立场强硬，但若要减省菲律宾的黑烟，这笔帐单应该由谁付？