新德里地铁年内两加价　掀地方与中央政府矛盾　又关薯仔馅饼事？

周二（10日）起印度首都新德里地铁今年来第二次加价，成为中央政府与地方政府之间针锋相对的导火线。
一边认为要先还债，一边认为要顾及市民需要——手背是肉左手又是肉，如何是好？

在新德里，这条全长213公里，犹如城市大动脉的地铁每日运载300万乘客，今年两度加价惹来多方争议。加价后票价将由2公里以内车程收费10卢比（1.2港元），到最多32公里以上车程收费60卢比（7.2港元），加幅为20%至50%。

新德里地铁在2002年12月开幕时票价为4至8卢比不等；而自从2009年来一直未曾加价，直至今年实施票价调整委员会提出的三阶段票价调整，分别为今年5月、10月及明年3月。

如此进取的加价政策原因之一是营运成本压力。地铁公司新闻稿中指出，自2009年来营运成本大幅增加，电力成本上升105%、人力成本139%，而维修成本更大增213%，而票价却一直维持8年前的水平。

要知道一地通涨，用生产者物价指数（PPI）比较最好不过。《The Quint》用新德里的“印度汉堡包”印度薯仔馅饼（Aloo Paratha）售价增长，与地铁票价加幅作比较。2014年7月一个印度薯仔馅饼卖30卢比（约3.5港元），而2017年9月的售价是60卢比（约7港元），3年内加价一倍。而今年地铁票价加幅对比2010年高一倍，7年内加一倍，与薯仔馅饼相比似乎已相对“保守”。

  　日本出资建地铁　新德里周身债　

虽然新德里地铁财务报表并非“满缸红”，但却是债台高筑。新德里地铁建设资金来自日本国际协力机构（JICA）的30年期贷款，地铁公司发言人指，票价收入都用在清还贷款上，截至今年3月31日，新德里地铁仍欠债2.6万亿卢比（约3100亿港元），而2016至17财政年度地铁公司平均营运利润每日只有1580万卢比（约188万港元）。

新德里政府早前指加价将影响数以百万计市民，更形容加价幅度高得“反人类”，向新德里地铁董事会发出命令，暂缓执行新票价，直至地方政府审查新票价订立过程。

新德里首长克利瓦尔（Arvind Kejriwal）是反对加价的头号人物，他在Twitter上写道：“（铁路公司董事会）16人中，新德里政府有5名董事反对，但中央坚持。”又指“加幅太大，中央应考虑一般市民”。

  　中央地方长官隔空交锋　“你出钱”、“一人一半”争持不下

新德里地铁公司（DMRC）现时由中央政府辖下的印度城市发展部与当地地区政府以50：50比例持有，印度城市发展部长普里（Hardeep Singh Puri）表示，若新德里政府反对，亦可在未来5年每年拨款300亿卢比予地铁公司以阻止加价。

普里引述2002年颁布的《新德里地铁（营运及维护）法案》指，票价调整委员会的决定对地铁公司当局具有约束力；而新德里地铁董事会宣布拒绝“干预”事件，指董事会既无权改变票价调整委员会的加幅建议，亦无权延迟执行建议。

克利瓦尔指这种说法根本“站不住脚”，因票价调整委员会成员由中央任命，普里坚称中央无力回天的说法“漏洞百出”。又称新德里政府有信心无需大幅加价，只需改善地铁公司效率已足够。

克利瓦尔又在周日（8日）提出，新德里政府愿提供一半资金，填补地铁公司未来3个月的财务缺口；而鉴于双方50：50的持有比重，中央政府亦要提供一半资金。克利瓦尔并要求在这3个月内，成立一个新的票价调整委员会，重新审视票价加幅。

（综合报道）