他信、英禄难兄难妹　一个流亡一个恐坐监　罪名岂止买贵米？

泰国前总理英禄渎职案将于周五（25日）宣布审判结果，这案件由去年1月开始审理，但实际上自2015年起，英禄便因“大米收购计划”相关的罪名，包括渎职、贪污、甚至用错杀虫药等，面对多项罪名的起诉。讽刺的是，这个英禄口中为民为国的“大米收购计划”，其实是她哥哥、前总理他信提出的“绝世好桥”。究竟是两兄妹真心认为计划好，还是他信“跣”了妹妹，还是其他原因？这个计划并不是买贵米如此简单。

“大米收购计划”最早由他信提出，到妹妹英禄竞选时又再提出，她亦因为这个计划登上总理宝座。计划分三个部份，首先由政府向农夫以高于市价购入白米，政府屯积白米并推高环球价格，最后以高价卖出白米以弥补资助农夫的开支；计划目的是保护泰国农夫免受中介人压榨。

囤积白米企图推高米价

当时泰国是全球最大白米出口国，占市场三成。英禄认为这个占比足以操控环球白米价格，因此她在2011年当选后，便迅即按承诺推行计划。然而世事往往不如想像中完美，泰国政府囤积白米并没有推高环球米价，反而是其他国家如印度、越南等，在2011年至2013年期间，趁泰国囤积白米时，取代了泰国的位置成为主要白米出口国家。那边厢泰国在2011至2012年白米库存较前一个年度大增68%，翌年再增34%，截至2013年底，当地白米库存已增至1750万吨，储存空间用尽，便需要建设新仓库，又增加了开支。

2013年6月英禄公布，在同年7月1日，向农夫的收购白米的价格将下调20%，不过后来又因为农夫上街示威而推翻价格调整的政策，政府只公布会在该年内透过竞购的方式每月出售150万吨白米或出售予其他国家政府。至此，英禄已陷入进退两难的困境。

财政部找数蚀5360亿泰铢

或许英禄的错误之一，是算术不够精明。2011年7月英禄出任泰国总理前，精白米（即已经碾磨过的白米）价格为每吨546美元，同年9月升至高位每吨615美元，2012年1月跌至每吨541美元的低位。泰国政府向农民收购未经碾磨的稻米，保证价格为每吨15000泰铢，碾磨过后重量约少三份之一，还要经碾磨、运输及储存的开支，即精白米的价格要升至每吨830美元，泰国政府才可收支平衡，与2011年的高位每吨615美元还有一大段距离。

2014年泰国军方发动政变，英禄下台；军政府一上场便表示会取消白米资助计划。到2016年12月，仍有合共800万吨白米；大米长期储于仓库，厂内的湿度会令白米质素下降，令白米价格下跌。原本是希望提高农村收入、拢络农民选票的政策，结果财政部估计埋单亏损5360亿泰铢。

低收入农夫无着数　过程恐涉贪污

不少学者及反对派一早就反对白米收购计划，除了因为计划令政府蒙受巨额亏损，研究公共政策的私营非牟利基金泰国国家发展研究所于2012年分析，最受惠于白米收购计划的农夫，是中至高收入的农夫，约118.5万个家庭，因为他们有能力种出可观数量的白米，以出售予政府，相反低收入的农夫只可种出自己家庭所需的白米，没有足够米量可以参与白米收购计划；在这种状况下，全国只有8%的农夫真正能够受惠。

此外，该研究所又认为，实行白米收购计划过程中可能出现欺诈或贪污等情况，如有柬埔寨学者估计，有逾50万吨的白米是从泰国邻近国家偷运进口，泰国农夫利用这些米去取得政府的资助。虽然泰国官员否认有关说法，指偷运过程需要大量货车，难以不被人发现；但根据缅甸媒体引述缅甸白米采购联会秘书长Ye Min Aung指，2013年初，泰国大米交易员开始向缅甸买白米，指这种跨境运米的行动是与泰国政府白米计划有关。

兄长他信与军方对立　连累英禄

2015年英禄被控告疏忽，导致政府在白米计划上亏损严重。然而，若由白米计划推前一点来看，英禄的问题或许不止在白米计划上估算错误。

英禄的哥哥他信2001年出任总理，2006年被军方发动政变赶下台，当时支持他信的团体组成“红衫军”，进行多次反军政府的示威，也种下他信支持者与反他信派别对立的紧张政治局面。他信多年来因贪污罪流亡海外，妹妹英禄则被反他信派别视为他信的喉舌。2013年12月，泰国爆发反英禄政府的示威，英禄宣布将解散国会众议院，并在60天之内、即翌年2月举行大选。

值得留意的是，最初引发民众示威的，是2013年11月1日下议院通过免除他信贪污罪及容许他返国的特赦法案，该法案已在11月11日遭上议院否决。在同一时间，宪法法院又裁决2007年宪法修订案未经程序通过，修订内容容许议员亲属也成为议员，加重泰国政治精英的裙带关系。他信及英禄所属的为泰党反对法院的判决，强调修订合法。种种事件激起反他信示威浪潮，民众之后更要求英禄也要离职。

买贵米只是其中一个“错误”

及至2014年2月18日，泰国反贪污委员指控英禄对于白米收购计划中的贪污等不法行为是知情的，控告她失职，但这也不足以让她即时离职，只是启动了弹劾程序。2014年5月军方发动政变，就以英禄于2011年罢免国家安全委员会秘书长Thawil Pliensri属滥权为由，将英禄赶下台。

由此可见，白米收购计划只是英禄其中一个过失，真正把她拉下台的，是她的哥哥他信早在十年前已种下的果。有分析甚至指，很多针对英禄的指控根本未完全调查。泰国那黎宣大学（Naresuan University）东协研究院教授Paul Chambers接受《香港01》访问时就说：“整体来说，整个针对英禄的法庭案件，只是泰国贵族与军方联盟，透过他们的代理人，即司法机构，对他信家族检控的最新一章。”

事实上，倘英禄在军政府执政期间被检控，对于很多为泰党的支持者来说，感觉上就是政治检控，令英禄成为更得人同情的公众人物。然而一个无罪的判决就会令军方的核心支持者及不少军方将令愤怒，因为这令军方显得弱势。泰国媒体《The Nation》分析，军方似乎已经明白，英禄的角色犹如“殉道者”，军方希望她会离开国家，而非面对审判。

军方认为英禄犹如“殉道者”，令法庭选择“中间路线”，如判英禄有罪但延迟刑罚，这种做法只能保持一时和平，泰国自去年泰王去世后局势其实不太安稳，军方不能永远推延大选，国内的经济、基建、教育体系及其他重要问题未获解决，而英禄的审判结果未能为军方提供一个政变好理由，因此军方可能只想英䘵离开泰国。