新泰王终全权掌控千亿财产　有楼有地有酒店　为何要等69年？

《福布斯》曾形容，前任泰王普密蓬（Bhumibol Adulyadej）是世上富有的王室成员。但由于这笔资产是由王室资产局而非泰王直接拥有，所以每当有类似报道，官方均会否认，指财产不是泰王拥有，而是“国家寄托在（它们）手中”。不过，上周军政府国会通过一条修订法，改写了此局面。现任泰王哇集拉隆功（Maha Vajiralongkorn）将会全权拥有这笔或高达300亿美元（约2340亿港元）的庞大资产。

泰国王室受冒犯君主罪保护，无人可批评与监察之余，亦不必对外申报财产。分析指，节基王朝（Chakri）拥有的财富估计高达300至600亿美元（2340至4680亿港元）之间。相比下英女王身家估算只有4.9亿美元，泰王身家最少是英女王的60多倍。

王室大多数财产由透明度低的王室资产局（CPB）掌控，包括规模庞大的房地产以及对巨企的投资。

《王室公报》周日（16日）宣布王室资产法的修订法案，上周已获军政府国会通过，周一（17日）起生效。通过修订后，哇集拉隆功可全权拥有王室资产局，与他私人财产一样可“随泰王陛下意愿”安排。泰王亦有权指派监督资产局委员会所有成员，这条法案是自69年来首度修法。

旧有法例规定，委员会主席由财政部长担任，确保政府在监察资产局上占有一席位。但日后哇集拉隆功将不再受限于政府，自行指派属意人选领导委员会。据路透社报道，泰王已委任空军上将Satitpong Sukvimol为资产局主席。Satitpong Sukvimol在哇集拉隆功继任泰王之前，已是他的私人秘书，一直是他的左右手。此前，资产局主席一职一直是由财长兼任。

在修订案出炉前，王室资产不同于泰王私人财产，前者不需纳税；修订后则两者亦“有可能”需要纳税，但法案未有就此详细说明。

根据王室资产局2016年年度报告，旗下拥有的地产项目包括占地近9公顷曼谷多用途计划Langsuan Village，6栋大厦中分别用作服务式住宅及酒店得用途，估计会在今年内为资产局的物业发展分支Siam Sindhorn有限公司带来45亿泰铢（约10.4亿港元）进帐。另一项目则是曼谷Krung Kasem路重建计划，计划收购57栋大厦业权并重建成7层高的大厦，提供66间住宅。

随了这些地产项目，王室资产局亦拥有泰国汇商银行（Siam Commercial Bank）以及皇象水泥集团（Siam Cement）的股权，粗略估计约值90亿美元。

王室资产局于1937年成立，当时的用意是要将“国王个人资产”、“王室资产”以及“公众资产”区分开来。资产局的架构是在财政部库房的一个分支。王室资产法曾于1941年及1948年先后出现两次修订，也未曾改变过这种资产种类的区分，亦或多或少代表着前泰王是如何看待王室资产局，以及它所扮演的角色。

  　王室资产局　有配合经济发展的角色

已故泰王普密蓬传记《The King Never Smiles》的作者Paul Handley曾指出：“（资产局）拥有的土地是用作兴建如曼谷洲际、四面佛君悦以及Dusit Thani等大型酒店。它亦有投资如保险、农业、车軚及纺织等行业。王室变成了泰国最佳的创投投资伙伴。”简单来说，资产局就是配合着国家的经济发展，加以推进投资。所以，有说投资者要看泰国企业是否值得投资，主要是视乎这些企业与王室的关系。

今次泰王要收回掌控这些资产的权力，不少分析视之为要巩固自己的王权，而资产局的角色会否因此改变，暂仍是未知之数。

事实上，哇集拉隆功以修订法例来巩固王权已非首次，军方今年稍早亦在他要求下通过修宪。军方原推出新宪法以巩固军队在政府内势力，并为军方执政后暌违4年的2018民主选举铺路。哇集拉隆功下令修改宪法中有关泰王权力的章节，包括让泰王出国时无需任命摄政者代理职务，而所有王室法令也不必再经由政府官员副署。

总理巴育（Prayuth Chan-ocha）表示，修订部分仅影响泰王，并不侵犯人民权利。

现时哇集拉隆功亦直接控制监督王室事务与王宫安全的5个国家机构，先前是由政府或军方控制。

  　“不能没有你”　王室与军政府的共生关系

学者通常将泰国政制称为“网络王权”（network monarchy），王室与军政府的关系千丝万缕，形成一个密不可分又互相勾连的网络。泰王为政府提供正当性，亦会利用每年的生日演说的机会向全国发表政治评论；但除此以外，泰王甚少直接插手泰国政事，故上次哇集拉隆功要求修宪亦引起外界注意，属相当罕见的公开干预政治动作。

相反，军方需要泰王的支持以为2014年的政变提供一个正当理由－－保护王室；而即使军方在民选政府上有极大权力，亦有权修宪，但终仍要靠王室挥笔首肯。这种制度底下，泰王的个人魅力才是推动政治议程的武器，直接影响民意向归；而军方则是在政治舞台的幕前表演者，以实际行动捍卫王室利益；双方无疑是“不能没有你”的共生关系。

要做到互惠互利，双方在各方面亦需要让步；自泰国由1930年代的由君主专制变成君主立宪制后，泰王权力受到国会及宪法掣肘，泰王哇集拉隆功显然希望变成自由的小鸟脱离束缚；而军方修宪则为他提供了一个绝好的机会去收回王权，即使在某程度上，王权扩大意味着军方权力的缩减，军方亦不能不为大局妥协，放出与泰王个人自由有关的权力，至少并非实权。

军方深明泰王支持的重要性，数年来一直力争哇集拉隆功的支持；2014年时哇集拉隆功被外界指有外遇后，当时的妻子西拉米（Srirasm）旋即因家族涉贪及非法走私而放弃王室头衔，被视为与军政府有关。而在他就任泰王前，坊间有声音支持三公主诗琳通（Maha Chakri Sirindhorn）继位时，军方频频与这位民望低迷的王储出席公开场合，为他铺路。

而泰国极为严厉的《亵渎王室法》（lèse majesté law）亦成为军方控制国内反对势力的工具，2014年军方掌权后被控以亵渎王室的数字比过去12年增加了一倍，而被判无罪的比例更只有4%。人权监察组织（Human Rights Watch）曾批评指：“随着掌权的日子增加，泰国军政府越发陷入独裁之中。”又指泰国的盟友应向泰国施压，结束打压民主的局面。

（综合报道）