英禄买贵米恐陷囹圄 巴育警告不要动员 泰军方紧盯免红衫军再起
泰国前总理英禄(Yingluck Shinawatra)上月审讯完结后,在法庭外双手合十与支持者打招呼,面露微笑,又接过民众送的花,俨如偶像明星与“粉丝团”会面。
审讯历时年半的大米资助计划案件将于下周五(25日)宣判结果,拥有“强大粉丝团”的英禄一直强调这是“政治审讯”,军方则忧虑红衫军再现,紧盯英禄支持者及所属党派“为泰党”的一举一动。
泰国是全球的米仓,去年稻米是全球出口第二大国家。前总理英禄就是恃着泰国是“全球米仓”的身份,欲推高米价增加国家收入。于是在任内的大米资助计划,即向泰国农夫以高于市价50%的价钱购买大米。怎知同为稻米出口大国的印度及越南,不让英禄如意算盘打响,决定增加出口拖低米价,环球大米价格下跌,如果英禄出售该批获资助的大米令泰国亏损50亿美元。
大米资助计划失手变渎职
军方2014年遂发动政变迫令英禄下台,英禄2015年被起诉渎职罪,案件于去年1月开始审讯,下周终于有判决。其他指控包括未能阻止盗贼偷米,使用无效能杀虫药及伪造文件。审讯供词指,大米资助计划对大部份富裕的农民、碾米厂及米商有利,但贫穷农夫则无得益。大部份的稻米已出售,余下的400万吨、现已烂掉的大米,则由军方制作成乙醇。军方近日已冻结英禄10亿美元资产,以备作抵偿政府的损失。
案件结案陈词时,英禄泪洒法庭,说:“大米收购计划是有利的公共政策,我没有忽视销售大米期间的贪污问题。”她表示有下令调查事件。渎职罪指官员错误、不诚实或疏忽引致损失,最高可判监10年及罚款。若下周五的判决英禄罪成,她可上诉要求另一批高等法院法官审理,但上诉期间仍需监禁。若英禄无罪,英禄仍需面对泰国反贪委员会(NACC)其他包括政治、金融等十数项指控。
英禄仍有号召力 巴育:合理支持我不介意
不过,若英禄无罪,即军方在2014年发动的政变便欠缺理据。事实上,有法律界人士就指,大部份对英禄的指控都未经完整调查及未有证明,乌汶大学政治科学院院长Titipol Phakdeewanich亦指,在实行大米收购政策时的确有贪污,但不全是英禄的错:“作为总理,她有责任监管实行政策的过程,但检控她并不合理,案件变得政治化。”
英禄下台3年,影响力仍在。今次审判,连军方也密切监察地方政客、政治说客及其他可能动员民众的相关方面等最新行动,忧虑判决一出激起民众情绪,可能引发混乱,甚至令红衫军重现。
总理巴育及军方警告,各地政客及行政组织资助英禄支持者到高等法院的交通费,可能面临误用预算的指控,有需要证明他们没有这样做。巴育坚称自己没有阻碍任何人支持英禄:“行为端正的支持是正常的,我不介意,但应该要适当,不应动员民众。”另外9名高等法院法官亦有特别保安,直至下周五判决之后。
新泰王收回部份权力 与军方关系生变
泰国多年来政局不稳,军方多次推翻政府,政治动荡之时多由泰王普密蓬出手平乱。然而去年一向与军方系良好的普密蓬离世,今年由新泰王哇集拉隆功登基,他起用亲信、前私人秘书空军军官Satitpong Sukvimol掌管王室资产局,该局掌控王室资产,不少分析视之为哇集拉隆功要巩固自己的王权。亚洲及中东专家Andrew MacGregor Marshall评论:“哇集拉隆功决心重整君主制度,不想受限于规则与规范。他想所有人知道,他掌控那金钱。”
学者通常将泰国政制称为“网络王权”(network monarchy),王室与军政府的关系千丝万缕,形成一个密不可分又互相勾连的网络。泰王为政府提供正当性,军方需要泰王的支持以为2014年的政变提供一个正当理由--保护王室。自泰国由1930年代的由君主专制变成君主立宪制后,泰王权力受到国会及宪法掣肘,泰王哇集拉隆功希望脱离束缚,王权扩大意味着军方权力的缩减,军方亦不能不为大局妥协,放出与泰王个人自由有关的权力,至少并非实权。
值得留意的是,哇集拉隆功与父亲明显不同,令泰国王室与军方关系生变;加上他信与英禄支持者亦有动作,两方势力夹击,相信未来泰国仍有很多不确定因素。