昂山素季落区搞公关　推“教育电视”节目　促进民族融和成效存疑

昂山素季就任国务资政已逾一年，她打着主张不同种族和平共处旗号上台，却没为国内受迫害的罗兴亚人（Rohingya）发过声，民众与国际社会对缅甸人权状况改善的期望仍然落空。缅甸资讯部首度推出冲突地区人民生活的节目，被视为政府想改变外界观感之作，惟能否做出效果，尚待时间证明。

国营的缅甸广播电视台（Myanmar Radio and Television）转播昂山素季周一（8月7日）在曼德勒省密铁拉县（Meiktila）镇区温敦（Wundwin）与村民对话的情形。她就任国务资政逾一年多以来，罕见就民族融和议题落区与民众对话。外界对她此举目的亦相当好奇。

她选择落区探访温敦镇区，料是有促进各方对话与了解的用意。当地是2013年发生反穆斯林暴动的镇区之一，居民以佛教徒为主，也有不少穆斯林。当年有佛教徒上街破坏商店及放火，穆斯林群体亦有人报复，多锁暴动合计造成43人死、逾80人受伤。

昂山素季表示是次对谈的目的，是要让活在和平的村民，了解在冲突地区的人是怎样生活。她指政府的资讯部将推出节目，促进大众认识冲突地区民众。她说：“只有这样，公众才能了解即使他们在同一块土壤生活、喝了同一样的水，但（生活的）情况是完全不同。”

与民对谈不选边站　仅吁向方为和平努力

有居民在论坛上表示，缅甸政府军在和平的进程上拒绝合作，而少数族裔武装部队对军方不抱信心。居民问昂山素季，民族和解的目标是否已经失败。

昂山素季在论坛上回应说：“我不想用手指指着任何人，加以责怪。每个人都有责任。我已经重复说过了。”她引用自己投身8888民主运动、之后被长期软禁的经验，说明和平进程从来不易取得成功。她呼吁在场人士想想，如何在国家民族融和方面，给予支持及合作。

从她在论坛上的言论看来，她对于国内宗教及种族矛盾，还是维持不说明个人立场的态度。

被指冷待与控制媒体　公关宣传效能成疑

昂山素季未上台前，依赖西方媒体与军方及国营媒体抗衡，惟在是次论坛上，她却呼吁民众从国营媒体接收政府消息。此举惹来外界猜测，缅甸政府会否在相关政策有明显转变。然而，她与媒体关系说不上是好，政府又试图操控报道，令人质疑官方推动民族融和的诚意，成效亦未可预料。

她在论坛上呼吁人们要看及聆听MRTV发布的新闻，特别是当局就若开邦冲突的回应。她说：“你将会（从官方广播）经常听到政府为（促进）和平与稳定而在若开邦进行的工作。我们十分关心此事，因为全世界都十分在意。”

话虽如此，但她似乎倾向让消息集中由官方发布。在缅甸参与培训记者的印度记者达斯（Bidhayak Das）指出：“昂山素季避开媒体，不与传媒定期接触澄清政府立场、或在和平进程上，以至在若开邦社会冲突及经济不稳的问题上，都不表达她的意见。”

缅甸政府资讯部6月起开始公布官方消息的同时，她未有接受当地媒体的访问，她在论坛上亦未有回答在场记者提问。即使外国媒体在上月获邀到若开邦采访，一改以往封锁消息的做法，但记者受保安队伍监察，且仅能到访一条村落。

军方与佛教徒势强　鼓励融和谨慎行事

昂山素季这位打着促进民族融和旗号争取选票的人，自2012年成为国会议员到担任国务资政（外界诠释此职位相当于总理职务），表现令不少人失望。她从没主动就罗兴亚人人权状态发声、拒绝使用“罗兴亚人”称呼这批穆斯林少数族群。她更曾公开否认缅甸军方有做出违反人权的人行，亦否认有种族清洗。

这等言论令人怀疑，她是无心协助罗兴亚人，还是有心无力。不论如何，包括美国、联合国、欧盟及一批诺贝尔奖得主都提出批评，都要求她采取行动。

她罕有落区与民众对话，又动用官方媒体推出教育节目，其中一个目的，应是公开以行动回应，缅甸政府并非坐视不理，也有心解决问题。与此同时，这又可被视为她测试舆论、佛教徒及军方反应的一着。惟倘若类似测试水温的动作又惹来反对声浪，昂山素季又要变阵态对。

昂山素季之所以如此小心，皆因她即使在2015年年底领导全民盟虽在选举中取得压倒性胜利，结束超过二十年来的军政府统治，但军方完全控制有关国防安全的事务，且在国会中有至少25%议席。全民盟能做到的可谓非常有限。再者，缅甸国内多数佛教徒对反罗兴亚行动抱支持态度，昂山素季即使想发声或推动相关政策，都不能不瞻前顾后。

01百科：罗兴亚人

罗兴亚族约有100万人，他们笃信伊斯兰教，主要聚居于缅甸边境的若开邦。主要信奉佛教的缅甸人，不承认罗兴亚是合法族裔，只当他们是来自孟加拉的非法移民，令其成为无国籍人士。他们不能登记成为缅甸公民，不能行使相关权利，并不断遭受打压。罗兴亚人2012年与当地佛教徒发生严重冲突后，近14万人流离失所。

缅甸政府不当处理罗兴亚人的结构性问题一直未见出口，延至该国2015年终爆发船民危机，成千上万包括罗兴亚人的难民乘船逃亡。一些东南亚国家拒绝船民入境，令他们滞留在一些环境条件甚差的难民营，甚至被迫在海上漂流。来到2016年，缅甸北部边境军警受袭，引发当局采取军事行动，大批罗兴亚人遭受迫害。

事件源于若开邦2016年10月9日有边防人员遇袭，9名警员及4名军人被杀，估计是罗兴亚激进武装份子所为。缅甸军方以调查为名派员到若开邦，但所用武力远超所需。执法人员任意拘捕罗兴亚人，又有法外处决以及强奸妇女等报告。自此有约69,000名罗兴亚难民逃到邻国孟加拉。

（综合报道）