委内瑞拉人民揭竿起义　示范打逆境仗　终极一着：获民意自组政府

委内瑞拉，一个香港人未必感兴趣的地方名，但当地民众的反政府示威却叫人难以不注视。抗争四个月之后他们没有气馁，反而行动升级，扬言自组政府。

Venezuela，欧洲人在16世纪来到这个南美洲，觉得水上村落似水都Venice，因而命其名。在西班牙殖民300年之后，这片土地上人人都只说西班牙语。语言不通，对香港人来说自是不可及的国度。

 　反对派占国会大多数　改写政局

自今年三月开始，委内瑞拉人上街示威。示威好像不是什么大新闻，但特别的是这场示威至今未息，已经最少四个月，这就叫人意外。美国佐治亚州立大学的教授麦科伊（Jennifer McCoy）是南美洲政局专家，关注委内瑞拉多年。她形容当前反对派和马杜罗政府旗鼓相当，各有实力，大家都拼命不认输。

马杜罗是委内瑞拉的总统，在2013年上任。但他任内理不好国家经济，早两年还要遇上国际油价低迷，委内瑞拉顿时陷入困境。通货膨胀、百物腾贵、民不聊生，用来形容当地都最好不过。

在这样的环境之下，2015年的国会选举之中执政党惨滑铁卢，反对派在167席中取下112席，十多年以来第一次成为国会最大党。这样就为政府带来了一个前所未见的缺口，改写了整个政治局势。

 　最高法院不放过国会

话说在委内瑞拉，前总统查韦斯和马杜罗的政党都在国会占大多数，因而亦掌握了法官的任命权。如此一来，行政、立法、司法可谓同出一源，政府一家管三家。当地的法律教授卡诺瓦（Antonio Canova）曾经分析2004年打后的诉讼，发现政府竟然未尝一败，他形容最高法院就是政府的人。

01档案：莫雷诺（Maikel Moreno）

莫雷诺是最高法院首席法官，但他不但在早年留有案底，亦曾经裁决不严谨，一度离开委内瑞拉的司法界。当地记者托罗（Francisco Toro）形容莫雷诺不公正，例如在2002年曾经有政客向示威者开枪，但都获他判为无罪。

2015年国会大选失利之后，马杜罗亦都不笨，赶急任命了13名法官进入最高法院，都是政府的忠实支持者。最高法院甚至阻止4名反对派议员宣誓就任，指称他们的选区有舞弊，即使当选也被DQ。最“凑巧”的是，反对派的112席原本占国会三份二，一旦失去一、两席足以丢失大权，所以是寸土必争。

最高法院紧咬不放，在今年三月直斥国会失控，裁定自去年起已经不再有合法性，宣布接管权力。此言一出，委内瑞拉上下哗然，因为由民选出来的议会没有合法性，着实令人难以理解。虽然最高法院很快已经知难而退，收回决定，但一场政治风暴再也按捺不住，终于爆发。

 　700万人公投反对重新制宪

这场风暴来得非常猛烈，四个月以来已经有93名示威者送命，1500人受伤，500人被捕。佐治亚州立大学的麦科伊坦言也料不到他们竟然可以旷日持久，至今未息。

总统马杜罗在5月走了重要的一步，提出7月30日成立制宪会议，重写宪法。在马杜罗来说，这一步有两个好处：

制宪会议不许政党参与，换句话说等如架空了国会，重写宪法之后收复大权他可以站在道德高地，声称制宪会议可以平息政治斗争，让国家免于内乱

但经过民主选举、合法合理地主导国会的反对派当然不会接受。在街头抗争多日之后，他们在七月还以颜色，决定发起民间公投。为了赶在制宪会议之前公投，他们在两星期之内匆忙筹备，在全国设了2000个投票站。

以票站数目来说，2000个其实只得正式大选的七分之一，但7月16日上街投票的人多达700万，是反对派在2015年得票的九成。民间公投结果成为了他们的一个利器，用以宣告获得人民认受，誓要叫停制宪会议，拉倒马杜罗下台。

这一步走得聪明，因为在政治角力之中，人人都要抢占道德高地，宣称自己得到政治认受。在民间公投之后，向来支持反对派的美国立即借势配合，总统特朗普敦促马杜罗要放弃制宪会议，否则实施经济制裁。

 　由罢工到组政府　反对派步步升级

特朗普会否言出必行是一回事，但经济压力必然是对马杜罗政府的一个制肘。外资一旦不买债券、不借贷的话，委内瑞拉经济肯定会向下沉沦。教授麦科伊亦曾指出，这场斗争的胜负关键其中一个正是经济压力。

第二个关键是反对派要动员到大规模非暴力抗争。麦科伊指出，示威者投掷汽油樽之类会令马杜罗政府出师有名，下令镇压，非暴力却可为政府添加压力。这亦解释了为什么六月最高法院遇袭之后，反对派人都声言是政府自编自导，想插赃嫁祸，而首都加拉加斯的街道上亦随即可见军方坦克车在行走。

在民间公投之后，反对派随即宣布了行动升级，要全面公民抗命。他们号召民众在7月20日全国罢工罢市24小时，食肆、商店、交通一律停工。放在麦科伊的框架之中，这一步是明智之举，既可以展示群众压力，同时亦不会落人口实。

一旦制宪会议在7月30日举行，反对派连仅有的国会主导权都会化为乌有。所以他们今次可谓背水一战，非常进取，扬言如果马杜罗仍然不肯妥协的话，将会自行筹组另一个政府，任命新的13名法官进入最高法院。换句话说，他们要反过来架空政府。

反对派已经预告了一手牌，马杜罗会如何拆招成为外界关注。不少人开始讨论，万一马杜罗以退为进，宣布搁置制宪会议的话，反对派届时应否妥协？值得一提的是，一直所谓的反对派其实由20个政党组成，万一对于进退策略有分歧，或成关键要害。

（综合报道）