【视角】旨在铲除“疯妇”总检察官　委国马杜罗政府自制大龙凤？

本港时间周三（28日），委内瑞拉的最高法院与内政部受袭，总统马杜罗随即指这是场政变。军队随即出动平息零星暴乱，在首都加拉加斯的街道上，可以看见坦克车与私家车并行。至此，几近肯定马杜罗仍然未到大权旁落的阶段。

本港时间周三早上，社交媒体上开始疯传有关委国最高法院受直升机及手榴弹袭击的消息。总统马杜罗随即指这是场政变，但有不少异见份子指，这根本是一场马杜罗政府自导自演的戏码，就连负责驾驶直升机、隶属警方的国家刑法和刑事调查组（CICPC）的小队目佩雷斯（Oscar Perez），都是由演员假扮，目的是为塑造镇压示威抗议的正当性。

总检察官调查权力转移至马杜罗亲信

是次最高法院受袭，是否政府自制仍然不好说。不过，有一点值得留意，但媒体没有大肆报道的，却是最高法院在受袭后的一个动作：将反对马杜罗政府的总检察官奥尔特加（Luisa Ortega）拥有的调查权力，转移至马杜罗的亲密战友国家监察员萨伯（Tarek William Saab）手上；同时推翻了副检察官的任命，被视为针对奥尔特加之举。

这是最高法院婉转的声明，但其实是大削奥尔特加的权力，这样做无异于将她革除。反对马杜罗政府的退休将军Cliver Alcala向《华尔街日报》表示：“直升机事件是想将大众焦点移离最高法院的决定，让最高法院能够铲除奥尔特加。”

委国最高法院受袭后，军队加紧巡逻，坦克车也在街道上行走。

委内瑞拉近年经济非常不景气，民不聊生就是国民生活的写照。该国自今年1月开始，爆发大型示威，抗议马杜罗政府的施政，示威至今已造成约80人死亡。

马杜罗亦感受到这股危机，他及其幕僚于今年5月初时，宣布成立能改写宪法的制宪大会。马杜罗亦定了在7月30日在国会举行修宪投票，冀借着改写选举法以及推迟总统选举，以继续保住执政权力。

事实上，除了示威者希望马杜罗下台外，他部分党友也用尽一切方法，阻止他继续统治委内瑞拉，奥尔特加就是其中一位。

本月8日，奥尔特加入禀由马杜罗指挥的傀儡最高法院，要求法院宣判马杜罗修宪的举动违法。最高法院在在四天后，拒绝了奥尔特加的入禀。其后奥尔特加再接再厉，再入禀最高法院指法院法官的生产过程错漏百出，应需辞任。最高法院当然继续无视她，但马杜罗却认为奥尔特加对自己的威胁正在增加。“叛徒”、“疯妇”、“法西斯”，马杜罗政府最近这样形容奥尔特加。而在最高法院周二颁令前，已开始逐步将奥尔特加原本拥有的权力交给军方。

总统无权炒总检察官　马杜罗组“超然”组织

既然奥尔特加是马杜罗的眼中钉，为何马杜罗不立刻除之而后快，却要花这些心思？

根据现时委内瑞拉的宪法，总统是没有权力炒掉总检察官。若要辞退总检察官，必须要经过由反对派控制的国会同意，马杜罗没有这个把握。这也是马杜罗力促修宪，并成立一个“超然”组织国民立宪会议（Constituent Assembly）的原因。

马杜罗早前宣称“我不想要内战”，希望借由这个拥有解散国会、启动大选、重写宪法等庞大权力的组织为国家“拨乱反正”。成立国民立宪会议后，此组织拥有无上权力，马杜罗届时就可按自己意愿解散国会，以及炒掉任何他想除去的人。

这并非夸大其词，就连委内瑞拉副总统艾萨米（Tareck el Aissami）在本月7日亦坦言，一旦国民立宪会议于八月初成立，就完全可除去奥尔特加对政权的威胁。事实上，尽管奥尔特加认为马杜罗独揽大权，但奥尔特加也并非善男信心。她也支持要监禁异见人士，包括反对派领袖Leopoldo López。若委国现时举行大选，奥尔特加当上总统的机会也不大，只是因为她现在是政府中的人，却反对政府的滥权管治，加上与马杜罗同党同派，出来反对马杜罗政府也更让人注意。

然而，奥尔特加所走的路风险高，也孤独。智库拉丁地区驻华盛顿办公室（WOLA）资深研究员David Smilde认为，很多前总统查韦斯的支持者，都感奥尔特加所感，但却没有人敢走出来，最多都只是辞官归故里。前陆军司令拉米雷斯上将（Alexis López Ramírez）本月7日就辞去国家安全防务委员会主席一职，他其后的Twitter上发表公开信，指自己不满及反对国民立宪会议所产生的方法。

奥尔特加目的：以“允许民间抗争”条例　推翻马杜罗

有报道指，委国的情报组织军事反情报理事会（DGCIM）相信，奥尔特加的最终目的，就是以宪法第350条推翻马杜罗。该条宪法是这样的，“忠实于共和传统、独立斗争，爱好和平与自由的委内瑞拉人民，将不承认任何违背民主价值、原则和保障或损害人权的制度、法律或政府”。许多委内瑞拉人因此将宪法第350条称为“允许民间抗争”的条款。周三在直升机上亮出的标语，就是写上“自由、第三百五十条”。

军方在委国政治中，一直扮演极重要的角色。如果奥尔特加真的提出以这条宪法推翻马杜罗，就要立刻将视线移至国防部长洛佩斯（Padrino Lopez）。军方的立场，现时仍主要看示威与动乱的规模。作为军方主帅的洛佩斯，最终要在马杜罗政府及反抗势力之中选边站。如奥尔特加获得军方的支持，推翻马杜罗政府相信只是时间的问题。

当委国的最高法院于周三受袭后，国防部长洛佩斯随即透过Twitter放话，呼吁各方冷静下来，仍然站在马杜罗的一边。在自反政府浪潮不断升温，洛佩斯在马杜罗政府及反对派之间取得一个微妙的平衡。然而，今次最高法院公开大幅削掉奥尔特加的权力，反对派势必有所行动，马杜罗政府亦会加大力度打压反对派，混乱局势将升温，洛佩斯最终也得表态。