路透:12地方债务严重 国务院下令停止或延后部分基础建设项目
撰文: 陈进安
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据路透社周五(19日)报道,中国国务院近期下令,要求债务严重的地方政府停止或延后完工少于一半的基础建设项目,涉及全国12个地区。当局并要求这些地方政府要尽一切努力,将债务风险减至低至中等水准,以减少对金融稳定构成的风险。国务院新闻办公室没有回应。
在中国,地方政府长期依赖投资基础建设刺激经济成长,不少收入源于出售土地。然而,房市低迷造成地方政府收入减少,无法透过投资基建推动成长或偿还巨额债务。路透社引述3名知情人士表示,中国国务院正加大力度处理13兆美元地方债务,近期向地方政府及国有银行发出指令,要求停止或延后完工少于一半的基建项目,涉及辽宁、吉林、贵州、云南、天津及重庆等12个地区。
据报这些基建项目包括机场重建或扩建、高速公路及城市铁路项目等,但部分经中央政府批准的项目或经济适用房则可获豁免。
去年10月及11月,路透社曾报道指,中国国务院限制该12个地区的举债及展开国有资金支持的项目,之后要求地方政府叫停有问题的公民营合作项目,并对投资作出其它限制。报道形容,当局的最新指令是向地方列出更详细的清单,显示应避免进行什么基础建设项目。至于已完工超过一半的项目,地方政府也必须减少投资规模。
报道又引述知情人士称,中央政府关注地方的巨额债务及经济成长疲弱,会导致债务违约。2022年,地方政府债务占国内生产总额76%,而中央政府的债务只占21%。涉事12个地区需尽一切努力将债务风险减低至中等水准,当达到减债目标,国家发改委会会寻求国务院批准,调整它们的新基础设施投资债务政策。