国家发改委：全面梳理吸引民间资本项目清单　调动民间投资积极性

近日，中国国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》（以下简称《通知》）。据《财联社》报道，今日（24日）上午，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍促进民间投资的相关情况。

鼓励金融机构按照市场化原则自主决策　为项目提供融资支持

在发布会中，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三介绍，去年以来，民间投资增长面临较大困难和下行压力。2022年民间投资增长0.9%，占整体投资比重为54.2%。2023年上半年，民间投资增速和占整体投资比重都有所下降。

针对民营企业反映的融资难、土地等要素保障不足等问题，《通知》提出，建立全国重点民间投资项目库，请各地方提出亟需支持的重点项目，集中加大保障力度。在资金保障上，将向有关金融机构推荐项目库中的项目，鼓励金融机构按照市场化原则自主决策，为项目提供融资支持。

同时，发挥好已经建立的投贷联动机制作用，与有关银行加强对接，共享项目前期手续办理情况和资金支持信息，减少银企信息不对称，促进信贷资源向民间投资合理配置。

持续推动政策措施落地见效　更好激发民间投资的内生动力

《通知》强调，要充分认识促进民间投资的重要意义，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。要明确促进民间投资的工作目标，带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步提升。

《通知》表示，明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业。在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与。同时，组织梳理相关细分行业的发展规划、产业政策、投资管理要求、财政金融支持政策等，向社会公开发布，帮助民营企业更好进行投资决策。

《通知》指出，要切实做好民间投资服务对接工作，搭建统一的向民间资本推介项目平台，建立重点民间投资项目库，优化民间投资项目的融资支持，强化重点民间投资项目的要素保障，积极发挥信用信息的支撑作用，营造良好环境，促进民间投资健康发展。

全面梳理吸引民间资本项目清单　鼓励民企运用REITs等创新工具

《通知》表示，要全面梳理吸引民间资本项目清单。从国家重大工程和补短板项目中，认真选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目，形成拟向民间资本推介的重大项目清单。要积极组织本地区有关方面，因地制宜选择适合民间资本参与的重点产业链供应炼等项目，形成拟向民间资本推介的产业项目清单。要组织梳理完全使用者付费的特许经营项目，形成拟向民间资本推介的特许经营项目清单。

罗国三表示，发改委目前正在抓紧梳理准备推送给银行的民间投资项目清单，引导银行加大对民间投资的贷款支持力度。7月7日，国家发改委宣布与国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行这7家银行建立投贷联动试点合作机制，助力促进民间投资和扩大有效投资。

国家发展改革委固定资产投资司副司长韩志峰表示，发改委始终重视并积极鼓励民营企业参与盘活存量资产工作。一是鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产；二是鼓励民营企业优化发展模式，通过盘活存量资产，在不增加负债率的基础上加速资金周转、提高资金使用效率，投向新能源等发展空间较大的行业领域；三是鼓励民营企业积极参与盘活国有企业存量资产，并将基础设施REITs作为投资退出渠道之一，努力形成国有企业和民营企业的双赢局面。