内地多市出台降首付等传统政策调控楼市　长沙推创新措施最突出？

内地优化楼市调控政策的节奏再次加快。人行、银保监昨日（15日）公布，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限，调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。
《证券日报》报道，5月份仅过半，就有36个城市“花式”出台楼市支持政策，除了延续取消限购、公积金贷款等政策，更出现“将存量房用作租赁住房将不纳入家庭套数计算”等创新性措施。

报道引述58安居客房产研究院分院院长张波称，今年楼市调控因城施策、精细化特点愈发突出，尤其是在需求侧的发力上更加多样化。在稳增长背景下，保障房地产市场平稳运行，推动房地产预期稳定，满足合理的住房需求，推进行业逐渐步入“良性循环”显得尤为重要。

5月份以来，在多城就房地产市场出台了一系列支持政策中，以长沙新政最为突出。《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》提出，已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，长沙推出的新政策满足有房人群的再次置业需求，且存量房变为租赁住房，在供给增加下亦有助于租金的稳定甚至是下降。

中国银行研究院研究员叶银丹称，长沙推出的新政策改变了过往保障性租赁住房建设由政府主导的传统思路，探索利用个人房产依靠市场化手段，多渠道扩大租赁住房供给。

他表示，新政将租赁住房的供应主体由政府转为政府和居民，亦可有效降低政府在保障性租赁住房建设方面的投入和压力。从政策效果来说，政策的主要意图或非调整限购，但客观上确实会带来“放松”限购的效应，有望在一定程度上推动房地产市场回暖。

5月份以来，多个城市先后出台楼市调控政策，主要包括降首付、公积金贷款额度提升、购房补贴、取消限售等。

报道介绍，江苏连云港、江西景德镇、吉林长春市等地明确降低首套房首付比例或公积金贷款首付比例；四川乐山市、安徽马鞍山市、山东得州市等地明确提高公积金贷款额度；山东日照市、四川资阳等地相继明确给予购房补贴或契税补助等。

此外，部分城市“附条件”式放宽或取消限购。以江苏扬州市为例，只要赴当地或在当地的大专及以上人才，和生育二孩及以上家庭在市区购房，可不适用现行限购政策。

克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，多个城市出台的房地产支持政策涵盖的内容愈发丰富，且力度明显加大，触及对限贷、限购等核心调控政策的放松。

不过，要想切实提振房地产市场成交表现，后续的楼市支持政策更需切中买家担心的“三个不确定性”，即不确定是否能如期交房、不确定房价下跌、不确定能否持续月供。只有打消买家顾虑，才能切实提高政策的有效性，实现多方共赢和行业的良性循环。