60岁超龄农民工退出工地？养老金仅103元　一文了解老农民工困境

日前，农民工的劳动权益问题在内地引发关注。起因是官媒《工人日报》发表文章《多地发布建筑业清退令，超龄农民工路在何方？》引发讨论。中国已迈入老龄化社会，工地上50岁以上的农民工人数也逐年增加，官方也鼓励老年人口“再就业”，但面对超龄的农民工，上海到深圳各地陆续发文规范建筑施工企业用工年龄管理。年过60岁的老农民工该何去何从？

《多地发布建筑业清退令，超龄农民工路在何方？》文章提到，内地包括上海、天津、广东深圳、江苏泰州、多个地区发文规范建筑施工企业用工年龄管理。 如上海市住建委、上海市人社局和市总工会共同发文，2019年起明确规定禁止18岁以下、60岁以上男性及50岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。（延伸阅读：内地建筑清退令　超龄农民工告别工地　老工人不解：我还能干下去）

2019年，一篇有关老年农民工的文章《活在“夹缝中”的超龄农民工》引发议论。文章引国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》指出，2018年内地农民工的总量为2.8836亿人，农民工平均年龄为40.2岁，40岁以下农民工所占比重为52.1%，50岁以上农民工所占比重为22.4%，比2017年提高1.1个百分点，近5年呈现出逐年提高的趋势。

《2020年农民工监测调查报告》则可以发现，50岁以上的农民工已经达到26.4%，年轻劳动力逐渐短缺。

内地社会人口结构老龄化，农民工也不例外，从报告中也可以看出农民工群体规模增速在2020年是-1.8%。年轻人不愿意进工地，而越来越多的农民工年龄将超过50岁。内地工程承包商透露，超龄农民工越来越多，“有些工地上的超龄农民工估计得占到一半以上。现在到哪找年轻工人？工地上也不想使用这么多的老人，是没有办法。”

养老金仅103元　老农民工是“闲不住”还是不能闲？

今年3月，一位52岁来自河南的农民工在内地网络走红，影片中提到，这个父亲将赚的钱都寄回家里，“吃五元午餐，晚上睡桥下，50块钱（人民币，下同）可以撑三天。”许多网民提及，这其实是许多现在农民工的现状。不过像影片中的这位河南父亲一样，已经超过50岁的农民中越来越难找工作，而一纸清退令让情况更加严重。

微信公众号“在作文里成长 ”日前发布文章《请把劳动权还给老年农民工》，生活在甘肃平凉的作者杨升提到，自己的三哥最近两年已经不再从老家出远门去打工了，三哥在建筑行业的打工生涯画下了句点，二十来年农民工的生活就此结束。三哥今年虚岁才49岁而已，他也想打工，但是已无处可去。

杨升的三哥透露，近些年来打工是越来越不容易了，“管理者的要求越来越多，吃啊，住啊，年龄啊，都有限制。就拿住宿来说，几十年来农民工都是在建筑工地睡大通铺，比如一栋楼，只盖了下面几层，只要能防雨，就在这几层的地板上铺上竹架板，铺盖卷往架板上一丢，就是一张床。但现在不行了，管理者要求必须给农民工租赁符合居住标准的房子，工地上不能住。”

杨升提到，管理当然是必要的，但是规范导致成本增加“羊毛出在羊身上，住得好吃得好了，落在口袋里的钱就少了，农民工为了省钱，为了拿更多的钱回家，他们甘愿吃任何苦。所以才有了上文提到的河南52岁农民工和他的工友们居住在大桥底下的情况。”各方面要求严格，工头的压力也变大了，如果工头评估风险大于收益，他们也就不肯冒险不肯雇佣农民工。

杨升点出，本来用工规范化，劳动者权益有保障，是社会进步的标志，本质上是个好事。“可是，这件好事也是一把‘双刃剑’。如果管制没有以前多，我三哥应该还能打几年工吧，但管制让他失业了，没了收入，成了一个无所事事的农民。”

杨升指出，自己的三哥可以当回农民，但收益却不够。他举例，如果农民只靠种地，以他老家甘肃平凉为例，主粮是小麦，播种面积最大，一亩地（667平方米）丰年可收获小麦600斤上下，每年10月下种，来年6月收割，一年只能种一季。扣除掉包括肥料、耕种设备、种子和农药等成本，三亩地也就660元。“这660元就是一个农民名下所有土地一年的总收入”。

杨升提到，关于农民收入低的问题，著名经济学家、三农问题专家温铁军曾说“现在北京的劳动力市场上，普工一天是300元，如果他回村去做农业，一天能有30元吗？农业对劳动力要素的回报，恐怕一天不超过30元。”

杨升质疑，不知农民疾苦的人，是否可以理解为何52岁河南农民工大叔满脸的笑容？“那位大叔即便每天只吃一顿饭，晚上睡在露天的泥地上，不是他有多坚强，而是城市给了他每天挣二三百元的希望”“他只要把自己的劳动力卖出去，一天就能挣回二三百元，只要他干一星期的活，就能获得超过种地一年的收入。他因为满怀希望，所以才满脸笑容。”

但在“清退令”劝退超龄农民工后，52岁河南农民工大叔还能工作几年呢？有网民提到，“随便混几年，到了60岁就可以拿养老金了，何必再折腾？”而内地法律也规定“年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以环比领取养老金。”不过养老金去难以支撑农民工安享晚年

养老金的金额各省并不统一，但大部分省份在近两年从每月85元，涨到了每月103元，80岁以上每月再增加25元，若将103元看成60岁以上农民养老金的标准，内地老农民一年的养老金总额为1,236元，再扣除医保费用，能拿到的金额约为956元。

杨升提到，这就是“超龄农民工”会背井离乡餐风露宿打工的原因，因为他们无法靠养老金或种地的钱活下去。

此前上海市总工会相关负责人说的，让这些农民工去从事保安、清洁和物业等相对较轻松的工作？但杨升认为，这些工作保安清洁工作，竞争已经很激烈，很难吸纳得超龄农民工，“毕竟2020年50岁以上农民工总数已达7540万人了，而且每年还会增加很多”。

老农民工强制退休　是仁政还是懒政？

此前，“多地发布建筑业清退令”意外上微博热搜，一篇文章引起6万人转发：“你们坐在办公室，吹著空调，穿著西装，打著要注意安全不要让这些老年人又流泪又流血的旗号，批判著建筑企业雇佣超龄老年人务工的无良。你们想过他们会赞同这个表面关爱他们，实则断了他们的生计和生路的想法吗？”

内地舆论多希望能多关注老年农民工的困境，而非一刀切以工地安全为由将超龄农民工逐出工地。有网友提到，这不是“仁政”而是“懒政”，是为推卸本地的工伤事故而实行的 一刀切，为面子而不惜伤害底层劳动者利益。

此外，亦有声音指出，这反映出贫富差距带来的思想。在城市出生成长的人无法理解最底层农民的生存逻辑，这些城市出身的人成为了决策者，成为有话语权有影响力的人。但底层没有话语权的老年农民，诉求和生存需求却没有人能帮忙声张。

亦有网民提到，自己在施工企业单位工作，根本就留不住年轻人，管理人员也留不住，“年轻人宁愿领个三千坐办公室也不愿意下工地当管理人员，何况搬砖”亦有网民指出“不要以安全为由，剥夺这些老年农民工的劳动权利。”“比起劝退超龄农民工，更多人提到工地没有五险一金，时常拖欠工资，没有保障的问题应该优先解决”。

杨升则认为，无论是刚刚脱贫的底层农民小康生活的维持，还是危机四伏的经济对基础劳动力的渴求，都承受不起把全体“超龄农民工”排除在建筑施工行业之外的折腾，“请把劳动的权利还给老年农民工吧！”他提到，如果我们不能给予底层民众更多实质性的帮助，那么就请不要以爱之名让他们的处境变得更艰难，“保护他们自力更生的权利，保护他们对生活的希望，也是一种善良”。