内地建筑清退令 超龄农民工告别工地 老工人不解:我还能干下去

撰文: 蔡苡柔
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据官媒《工人日报》报道,截至目前,内地多个地区发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理,超龄农民工正在逐步告别建筑工地。报道指出,一些在工地干了一辈子的农民工不解“我还干得动,为什么不让我继续干下去?”一些农民工则表示支持“年纪大了,反应慢了,一旦出事,对家庭就是致命打击。”超龄农民工面对转型难题。

《工人日报》记者调查发现,如今上海施工现场已经难寻60岁以上的农民工,甚至超过55岁的都极少。2019年,上海市住建委、市人社局和市总工会共同发文,明确规定禁止18岁以下、60岁以上男性及50岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。

同时进一步规定,禁止55岁以上男性、45岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他影响身体健康以及危险性、风险性高的特殊工作。2021年5月,上海市建设工程安全质量监督总站再次发出这一工作提示。

《工人日报》指出,不仅在上海,内地多地均先后出台类似政策,对建筑施工行业超龄农民工进行用工规范。相较于上海,各地规定中对各类情况作出了更为细致的规定。天津规定,因特殊情况确需安排或使用超龄建筑工人的,施工单位应当对超龄人员健康证明(有效期为1年)进行核验,并根据项目具体情况合理安排工作岗位。

内地出台政策劝退超龄农民工。图为2016年造岛农民工在美济岛上集合过春节。(新华社)

湖北黄冈则进一步将进入工地的工作人员细分为三类,在各地规定的基础上,新增“禁止注册建造师、注册监理工程师年龄超过65岁的进入项目现场从事施工管理和项目副总、技术总工等主要技术类岗位参照注册类管理人员,原则上年龄超过65岁后不建议参与施工现场技术管理。

《工人日报》记者发现仅2021年6月,湖北荆州、江苏泰州都有事故发生,伤亡农民工均超过60周岁。其中泰州市住建局发布的高坠事故通报中指出,该市建筑工地发生多起高处坠落事故,两起事故亡者年龄超过60周岁。

2018年上海建筑业也曾发生两起较大事故,分别造成6人死亡,其中有3人超过60岁。上海市建设工程安全质量监督总站安全科科长崔勇指出,2018年全年建筑业安全生产事故造成死亡的人员里,超过60岁的占比达到15%,而当时建筑从业工人中,超过60岁的占比仅有1%,考虑到超龄带来的体力和意识问题都与风险要素相关,再加之施工现场居住条件差、重体力要求的高盐高油饮食等对老年人健康均十分不利,因此上海市住建委联合市人社局、市总工会在2019年研究出台了相关文件。

崔勇强调,“超龄农民工不能进入工地”存在夸大,超龄员工虽不能从事建筑施工作业,工地其他辅助性岗位,比如保洁、保安、仓管等是不受影响的,也希望施工方为超龄农民工提供更为周全的安排。

部分农民工对相关规定表示理解,在青浦工地的沈师傅就是一例,他已经58岁了,最近几年,和他年岁接近的老乡们结伴外出打工,越来越难找到工地上的活儿了。目前,他们正在市郊建设农民自住的小别墅,和之前登高爬低比起来,风险小了许多。还有的农民工从事装修、家政等新行当,渐渐适应了改变。

“许多农民工还想为家庭再出把力,这种情况我们非常理解。”上海市总工会相关负责人表示,对于仍有工作意愿的超龄农民工,上海各方面积极协调,提供了保安、保洁和物业等相对较轻松的工作,同时将在劳动权益保障方面及时跟进,确保超龄劳动者的合法权益得到有效维护。