中国近两成是老年人口　人民日报：从国家战略高度应对人口老龄化

中国人口老龄化问题日渐严重，据数据显示，2009年60岁及以上老年人口占总人口的12.5%，到2019年这一占比已升至18.1%。
官媒《人民日报》在周四（29日）刊发署名评论文，指国家主席习近平此前已强调要有效应对人口老龄化，事关国家发展全局及亿万百姓福祉。同时，“十四五”规划及2035年远景目标纲要亦有提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”、“促进人口长期均衡发展”。
文章称，从国家战略高度应对人口老龄化，“意义重大而深远”。

文章指，人口老龄化是已存在于中国较长时间的基本国情，在人口老龄化的背景下，青壮年人口占比将逐步减少，老年人口占比将逐步增加，这是制定社会经济政策需要考虑的重要因素。随著老年人口比例的不断上升，老年群体在消费市场上的地位越来越重要，这也会为“银发经济”带来巨大潜力。应对人口老龄化，要围绕老年人这个关键群体，大力发展养老服务，积极开发与人口结构变动相适应的产业、产品和服务，满足老年人消费和养老的需求。

文章称，积极应对人口老龄化，还需充分开发老龄人力资源。2019年的居民人均预期寿命达到77.3岁，这是开发老龄人力资源的客观条件。开发老龄人力资源，需推行弹性退休制度，通过养老保险等制度设计，激励老龄人口延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量；另一方面，倡导终身学习理念、建立终身学习制度，提升劳动力供给的质量，以更好地应对经济社会发展和技术变革。

文章表示，以减轻家庭生育、养育、教育负担为中心完善婴幼儿、青少年服务和政策体系，是可以应对人口老龄化的关键举措。例如减轻家庭生育、养育、教育的成本提高生育率；通过教育、医疗等公共服务均等化，以及婴幼儿照护、托育服务、青少年发展专业化、规范化、普惠化，助力下一代人口质量的提高；还可以大幅降低父母亲在生育、养育和教育上的时间，优化时间利用，提高劳动参与率与劳动生产率，更有效地利用劳动年龄人口的人力资源。

文章表最后指，人口老龄化是挑战也是机遇。坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的机遇，就能在积极应对老龄化的同时开辟“银发经济”新蓝海，不断满足老有所养新需求。

（人民日报）