【华为风波】中美外交官趋“战狼化” 德国施展“暗渡陈仓”?

撰文: 赵观祺
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德国经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)早前谈论华为问题时,将中国和美国的监听情况相提并论,引起美国驻德大使格雷内尔(Richard Grenell)不满。格雷内尔11月25日批评阿尔特迈尔的言论侮辱美国和驻德美军。

美国近日加强对德施压

如此论调似曾相识,不过就是出自中国外交官之口。今年1月17日,时任中国驻加拿大大使卢沙野称:“如果加拿大政府禁止华为参与加拿大 5G 建设的话,会有甚么后果我不知道,但是我相信肯定会有后果。”外交官惯于谨言慎行,如今为了一间民企,公开警告所驻主权国家,也算是较为罕见的情况。

可是在中美激烈交锋之下,国际交涉似乎开始步入新常态,启动了“战狼化”的过程。

美国一直游说德国能封杀华为,但并未奏效。图为2018年7月16日,格雷内尔(左)与默克尔交谈。(Reuters)

相比卢沙野,格雷内尔言论更为夸张,首先美德之间没有爆发孟晚舟案之类争端,他单单为了一番口头言论,不只公然炮轰盟友,兼且特意挑明数千美军驻守德国,“确保德国安全”,而“任何无视历史的人都必将会重蹈覆辙”,词锋之犀利简直近乎摊牌侮辱。

格雷内尔的“过激”反应不是一时情绪失控所致。11月初,他的上司、国务卿蓬佩奥访问德国,便高调指责中共正塑造“新威权主义”,呼吁德国封杀华为,并认为“自由国家”正与中俄作“价值观的竞争”。可想而知,北京对此反应甚大,指责蓬佩奥充满意识形态上偏见,具有冷战零和博弈思维。

德内阁要员意见不一

美国如此焦躁不安,对盟友毫不客气,或者反映华府对德国的取态也没足够把握,同时显示出对打垮华为是志在必得,不容有失。美国作为世界第一强国,手上有大量的政经军工具,格雷内尔的“嘴炮”大概旨在先发制人,并呼应华府一贯口径:如果德国采用华为,将会影响美德情报和防务合作。

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实则美国一如中国,是德国的主要贸易伙伴,一旦祭出“限德令”便后果不堪设想,而德国作为欧盟的领袖,必然为中美所竞逐,要如何应付这两个麻烦的“追求者”,成为总理默克尔的当务之急。

柏林的反应十分微妙。默克尔表明只会按本国利益行事,而有报道指其亲自介入,以免刻意排斥华为。至于内阁成员则取态不一,相对于经济部长嘲讽美国,德国外长马斯(Heiko Maas)和防长卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)却持异议,后者更称为防外国政府侵入重要基建,可从程序上禁制华为。

德国电信被指全撤亚洲零件

消息满天飞,实际行动才是验证的唯一标准。德国执政基民盟23日通过提案,规定装备商必须获验证为符合安全标准,才能参与建设,矛头直指华为。欧盟也在22日透露,成员国协议就选择5G供应商一事,应考虑第三国制定的本国法律和政策体系,当中美国的华为禁令已呼之欲出。

与此同时,有传媒于20日指德国电信公司(Deutsche Telekom)在今后两年内,亚洲部件的占比将变为零,换言之现有华为零件也会受波及,更加谈不上参与5G建设。有趣的是,该公司表示,这一步骤是正常的部件更新,强调每隔3到5年都会更换网络配件。

上述消息会否落实尚有待观察,然而德国已似是施展“暗渡陈仓”之计:道理上不会排斥任何供应商,程序上要有说服力,舆论上容许内部直抒己见,国际上寻求欧盟统一准则。这一步步走下来,即使中美继续施压,也无法找到“发难”机会,而华为在德业务的命运,看来会在刻意的缓慢推进中日渐水落石出。