特朗普众目睽睽突斥德国 出席NATO峰会又一次搅局

撰文: 陈奕谦
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美国总统特朗普每次出席国际场合,总会抢占传媒焦点。周三至周四(7月11至12日)举行的北约(NATO)峰会亦如是。
在电视直播面前,总统特朗普突如期来地批评德国过份依赖俄罗斯能源,德国总理默克尔如何回应是好?

北约领导人合照时,有摄影师捕捉到美国总统特朗普独个儿望向另一方的时刻,不少人认为这正好反映他的不合群作风。(Getty Images)

总统特朗普去年首次参加北约峰会,因为一把手拉开黑山总理而成为焦点;上个月参加七国集团(G7)峰会,又与德国总理默克尔、加拿大总统特鲁多等闹得不欢而散。今星期他到比利时布鲁塞尔出席北约峰会,各国领袖早已预料不会那么容易。只是未必料及的是,在峰会首天的第一个行程,总统特朗普已经“嚟料”。

一连两天的峰会在周三开始,特朗普早上率领美国团队拜会北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg),拍过合照后入内举行早餐工作会。一如惯常安排,早餐会的前段时间让传媒留下采访和拍照,电视台亦可直播。就在众人和所有镜头面前,特朗普开始发言,内容竟是抱怨德国依赖俄罗斯能源供应。

7月11日,美国总统特朗普与北约秘书长斯托尔滕贝格吃早餐,席上大骂德国能源政策。(路透社)

滔滔不绝骂德国

“我认为很可惜的是,德国与俄罗斯达成规模庞大的石油和天然气协议,但你们却应该是防备俄罗斯的,德国每年都给予几十亿元给俄罗斯。”特朗普口中骂的是连接俄罗斯和德国的北溪天然气管道二号工程(Nord Stream 2),简称北溪二号。

所以,我们在保护德国、法国和所有这些国家,但有很多国家与俄罗斯达成能源协议,给了俄罗斯库房数以十亿计……我认为这是非常不妥当的。
美国总统特朗普

特朗普连续抱怨了几分钟,由德国给钱俄罗斯赚,到骂他们的军事开支不达标,并指“德国是俄罗斯俘虏”。斯托尔滕贝格尝试解画,表示虽然北约成员国有分歧,但军事方面仍通力合作。特朗普却打断他的发言,再指出:“你们这样做只会令俄罗斯更富有。”

美国总统特朗普出席北约峰会,第一夫人梅拉尼娅陪同在侧,与德国总理默克尔等领袖寒暄。(美联社)
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前国务卿:灾难

欧洲媒体Politico指出,特朗普这段批评不只令斯托尔滕贝格意外,连特朗普身边的官员如驻北约大使哈奇森(Kay Bailey Hutchison)都似乎觉得出奇。

当德国总理默克尔踏进北约总部时,传媒当然追问她的回应。作风稳重的她说:“我曾亲历被苏联控制的部分德国。我很高兴,今天我们为自由而团结,是为德意志联邦共和国。因此我们可以说,我们的政策和决定都可以是独立。”伴随他出席峰会的外长马斯(Heiko Maas)反驳得更锐利:“我们不是战俘,既非俄罗斯的,亦非美国的。我们是自由世界的捍卫者,并会继续如是。”

曾出席多次北约峰会的美国前国务卿克里(John Kerry)批评特朗普的言论犹如一场灾难,“我从未见过有总统会说这么奇怪或适得其反的言论,像特朗普侃侃而谈地针对北约和德国。这既不得体,亦会带来破坏,与美国实际利益背道而驰。”对于为甚么特朗普会突然向德国开火,曾任前副总统拜登(Joe Biden)助手的史密斯(Julie Smith)坦言:“我都想我们知道原因。”

成立于冷战时代的北约组织目前有29个成员国,美国总统特朗普怪责欧洲盟国的军事开支不足,变相由美国出钱保护他们。(VCG)
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俄罗斯能源的争议广泛

特朗普声称德国将来会高达七成能源依赖俄罗斯,传媒迅速揭发这又是他信口开河的数字,俄罗斯能源占德国其实为9%。但外界反应诧异,并不是因为北溪二号妥当。事实上,这个近1300公里的能源输送计划,早已在德国国内、北约以至欧盟引起争议。德国是欧盟成员国进口最多俄罗斯天然气的国家。俄罗斯能源相对便宜,加上欧洲天然气出产有限,在未来日子只会愈来愈依赖外国进口,安全问题亦因此引起欧盟国家关心。例如站在东部、与俄罗斯接壤的波兰和乌克兰,担心与俄罗斯政治紧张的时候,对方会以截断能源相威胁。

美国前任总统奥巴马和小布什在2011年都曾大力反对北溪二号计划,在很多事情上不认同特朗普的欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk),周三亦向传媒表示反对德俄能源协议。“我的看法大家都知道。北溪二号是个错误,无助欧洲利益。这亦有违我们的策略利益、安全及规矩。”

既然是大家向来批评的议题,为甚么特朗普选择在北约峰会刚开始,就在电视直播下拿出来大造文章?

法国总统马克龙发言后,美国总统特朗普笑言听不懂法文,但听起来觉得优美。(路透社)
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特朗普发恶在于两个原因?

第一,特朗普似乎想给北约一个下马威。这位商人出身的总统念兹在兹的都是钱、钱和钱,北约成员国早前同意最迟在2024年,将国内生产总值(GDP)的2%拨作军事开支,符合北约订立已久的标准。但特朗普在这次峰会上却非常进取,指称德国等北约成员国经济条件不俗,可以即刻就提高军事开支。他甚至更进一步,主张协议门槛翻一倍,军事开支要达到经济总值4%。

第二,亦可能是更重要的一点是,特朗普在7月16日将会到芬兰赫尔辛基与俄罗斯总统普京会面,此行欧洲之旅出发之前,美国媒体已经有不少声音担心他会对普京示弱,令对方占上风。特朗普此时拿德俄能源来批评一番,有助他塑造一个对俄罗斯强硬的姿态。

到底为甚么他要发恶,外界固然只得猜测。而除了北溪二号和军费要求外,特朗普在这场峰会亦似乎算是合群,例如他与法国总统马克龙勾臂示好,在记者会上笑言听不懂法文;立陶宛总统格里包斯凯特(Dalia Grybauskaite)亦指出开会时特朗普如常,“会议桌上一切都很好”,没有与大家作对。在峰会第一天发表的共同声明,特朗普亦有份署名,确认军费2%的承诺。

一连两天的峰会第二天将有更多国家领导人加入讨论,其中一个焦点在撤出阿富汗的军事行动。北约峰会后,特朗普将转飞英国伦敦访问,他曾表示有意与已经辞任的外相约翰逊(Boris Johnson)见面;离开英国后,他才会到芬兰与普京会面。

美国总统特朗普在北约峰会与英国首相特雷莎·梅碰头,峰会后二人再在伦敦会面。(路透社)