中国高铁藉“一带一路”进军欧盟受阻 或违反欧盟招标法律
《金融时报》日前报导,欧盟委员会正在调查中国 “一带一路”在欧洲的一个标志性高铁专案“匈塞高铁”,即从塞尔维亚首都贝尔格勒到匈牙利布达佩斯之间全长350公里的高铁项目。
报道指出,这个28.9亿美元(约224亿港元)项目的财务可行性,以及是否违反“大型交通项目须公开招标”的欧盟法律,将受到欧盟委员会调查。委员会发言人确认:“欧委会正评估该项目是否遵守欧盟法律,目前正与有关国家政府对话。”
而欧委会的调查包括匈牙利和塞尔维亚政府分别签订的协定。争议焦点在于,匈牙利是欧盟成员国,严格适用欧盟采购法律,若违欧盟招标法律,可能被判罚款及遭起诉。有拒绝公开身份的欧盟高级官员透过《金融时报》指出,若匈牙利被证明不经招标就签订一项特定规模的公共工程的合同,那当然已经违反欧盟法律。而塞尔维亚作为欧盟的潜在成员国,则适用较宽松的规则。此次调查可能使欧盟委员会与中国出现矛盾。
中国人民大学国际关系学院外交学系教授、欧洲问题研究中心研究员王义桅透过人民日报《海外网》指出,欧盟对贝尔格勒至布达佩斯高铁专案的调查正反映了欧盟既欢迎投标的心态,又有保护主义的顾虑。《环球时报》则援引中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪健指出,基础设施建设是欧盟现在的投资重点,但对于中国的参与,欧盟的心态比较矛盾。一方面它在资金、建设上需要中国合作,另一方面又害怕中国通过基础设施建设介入影响。崔认为,匈塞铁路将对多国的发展带来巨大好处,希望欧盟能够公正、客观,站在造福匈牙利和欧洲地区人民的角度,对专案作出评判。
《多维新闻网》指出,匈塞铁路是中国铁路在欧盟市场的首个项目,或将因此遭遇滑铁卢。匈塞铁路全长350公里,其中匈牙利境内166公里,塞尔维亚境内184公里。该项目为客货共用电气化双线铁路,设计最高时速200公里。专案建成通车后,布达佩斯至贝尔格勒两地之间的旅行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。