内地多城推网约车新规 京沪要求司机本地户籍引反弹

撰文: 刘莎莎
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7月,内地网约车的合法地位获得明确,且新政于11月1日起实施。8月,滴滴出行宣布收购Uber中国,二者合并或涉垄断,却迟迟未向商务部申报。
昨日(8日),内地四大城市——北京、上海、广州、深圳同一日纷纷出台网络约车新政(征求意见稿),对于网约车管理做出更为严格的规定。除北京、上海限定网络约车需“本地人、本地车”外,而北京更在车辆排量、轴距等作出严格限定。
其后,滴滴、Uber借社交媒体“喊话”,在网约车即将合法“上路”不到一个月时间内,北上广深对于网约车的严格约束政必产生深远影响。官媒《新华社》则发表时评,“网约车细则要留出‘窗口’”。

内地多城同一时间推网约车新规细则,舆论普遍认为该约束过严。(Getty Images)

昨日(8日),内地四大城市——北京、上海、广州、深圳同一日纷纷推网络约车新政(征求意见稿),对于网约车管理做出更为具体的规定。其中,以北京、上海网约车规范更为严格,要求“京人京车”、“沪籍沪牌”,外地人、外地车不得从事网约车运营。

值得一提的是,北京对于从事网络车服务车辆的排量、轴距有著更为具体的规定——5 座三厢小客车排气量不小于 2.0L 或 1.8T、轴距不小于 2700 毫米,卡罗拉、桑塔纳等紧凑型车则很难达到上述要求。这意味著北京试图从排量上设卡,把网约车的车辆级别提高至少一个档次,与出租车形成明显的服务差异。

对此,滴滴出行、Uber共同表示抗议。8 日晚间,滴滴在其微信公众号等社交媒体平台发布题为《关于网约车征求意见我们的一些看法》的文章,公开向地方政府监管部门“喊话”,认为该要求将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车,这会使得车辆供给骤减、司机大幅减少、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低。据滴滴平台统计,以上海为例,目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的不足 1/5 ;如上海已激活的41万司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。

北上广深意见稿一出,引起内地各大媒体议论纷纷。新华时评发文指,舆论普遍认为,从内容来看,各地对网约车的约束较严;并进而表示,网约车细在征求意见期间,各利益攸关方可充分表达意见,即使最后细则落地,也应该留出修改的“窗口”。“根据施政效果来灵活调整网约车管理政策,是大数据时代政府应有的态度。”其外,人民日报的海外版微信公众号“侠客岛”今日(9日)也凌晨发文——《北上广深,请三思》,认为四大城市具有“极强的示范效应”,并希望其他城市可以制定出“人性化的方案”。

然而,也有舆论表示并不对此感到意外。早在网约车合法化不久、滴滴出行合并Uber之际,新华社便批文指二者疑涉垄断交易。其后,商务部要求二者做出反垄断调查,却迟迟未接获滴滴回应。如今,北上广深却同一时间对网约车做出更为严格的约束,也让滴滴无奈借媒体“喊话”——网约车是按照总理的“分享经济”来拉动增长,更何况,数百万司机或面临失业,怎么办?几个月来,滴滴与官方的你来我往接连不断,在网约车即将合法“上路”不到一个月时间内,又会有怎样的后续产生?