【周小川退休】破格任人行行长逾15载 “人民币先生”功成身退
任职人行行长逾15年后,现年70岁的周小川终于功成身退。原本人行行长作为正部级干部,周小川年逾六旬便会退居二线,65岁正式退休。然而于2013年两会,周小川“意外”破格留任,既打破惯例,也打破了国务院下属部委负责人不超过两届任期的传统。
当时分析认为,周小川留任是对其10年掌舵央行推行金融改革和成绩的肯定,这有利于保持中国货币政策的连续性和稳定性,并将推进已经上路的利率市场化、汇率自由化和人民币国际化等多项金融领域改革。
时至近年,在周小川治下,人行继续放松利率控制,促进人民币国际影响力。官方屡称许其减低债务风险之际,同时开发了不少全新货币政策工具,以控制货币供给,进而引导市场预期,其要旨在人行报告所言:“货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架 ”。
上任之初金融业内外交困
现年70岁的周小川,是中共建政以来任期最长的央行行长。他在任内大力推动人民币国际化和汇率改革,人民币被国际货币基金(IMF)纳入特别提款权(Special Drawing Right),更被视为是人民币从交易货币晋升为储备货币的重要里程碑。周小川也因此被海外媒体称为“人民币先生”。
周小川任内有过几场关键“战役”,2003年他上任之初,中国金融业可谓内外交困。受到国企长期低效的拖累,中国当时银行业不良贷款率高达25%,逼近技术性破产边缘。国际上,以美国、日本为首的官员大肆抨击人民币汇率,要求人民币升值的声音一浪高过一浪。随后周小川大刀阔斧进行国有银行改革,在他的推动之下,四大国有银行从2003年开始通过一系列国家注资、不良资产剥离、股份制改造、引进战略投资者,相继成功实现境内外上市。
“周小川模式”成佳话
2005年7月21日,人民币汇改正式启动,这一天,央行宣布实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节和有管理的浮动汇率制度,象征中国金融改革迈出坚实一步,被视为周小川迄今最大的“政绩”。
正是源于上述种种,令周小川变得难以替代,为三届政府所重用。2013年1月,为了让年满65岁的周小川得以不受部级领导退休年龄“红线”影响,继续留任央行行长职务,中共高层特别为其量身打造了一套“周小川模式”。在当年全国两会上,周小川获选为全国政协副主席,并兼任央行行长职务——副国级干部退休年龄可延至70岁。
不过,周小川任内亦曾承受坊间批评,例如2015年8.11汇改后人民币贬值压力突增;2008年四万亿刺激政策推出后,央行实施宽松货币政策,致使六年间广义货币M2余倍增至85万亿元,同期房价也一路飙升。