中共二中全会今明两日召开　　“习思想”、监察委成修宪讨论重点

中共第十九届中央委员会第二次全体会议 （二中全会）今日起一连两日在北京召开。
此次会议除了将讨论国家机构领导人的名单外，有关修改宪法部份内容的建议亦成为外界关注重点，预料“习思想”及国家监察委员会设置将为修宪重点，至于会上会否提及修改国家主席两届任期的限制则仍待观察。

据了解，二中全会召开通常是为了3月份举行的全国两会服务，会议将讨论中国国家机构与政协领导的名单。 包括国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员，国家军委主席、副主席，最高检、最高法、国家监察委执掌者等，都将在二中全会上讨论确定，然后交由3月的人大会议选举确认，虽然这些人选已经基本确定。

不过，相较于往届二中全会，这次的十九届二中全会打破两项惯例，分别是时间上较往届提早1个月，另外则是增加了修宪讨论的主题。 

会期经政治局会议敲定　仅对宪法作部分修改

据本月12日所召开的中共中央政治局会议决定，在听取了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告后，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届二中全会审议。会议当时指出，宪法修改是中共从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。在修改宪法问题上，会议称要将中共和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。

会议强调，宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向；严格依法按照程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。

习思想、监察委入宪？

据早前分析，习近平新时代中国特色社会主义思想（“习思想”）在早前的十九大上被写入中共党章，成为中共的指导思想。加上中国国家主席习近平在第一个5年任期所启动的国家监察体制改革，他在北京、浙江、山西3省市的试点工作目前已接近收官，料将在明年全国两会上正式成立国家监察委员会，未来将成为与国务院平行的又一超级权力机构。

因此，“习思想”及国家监察委员会设置作为“中共和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新”，估计将成为此次修宪的重点。而假如“习思想”入宪，习近平将成为继毛泽东之后，任期内将冠名指导思想写入党章和宪法的又一中共领导人，另外并为国家监察委赋予宪法地位。

此外，习近平在十九大报告中所提到的中国社会主要矛盾的转化及其他如“四个全面”、“五位一体”、“第五个现代化”等概念，估计也会在宪法中有相应体现，而前中共中央总书记胡锦涛所提出的“科学发展观”亦有指将被一并写入宪法序言部分。至于外界所关注的二中全会否对宪法中国家主席连任两届10年的任期规定进行修订，则仍有待进一步观察。

据了解，中国现行宪法是1982年宪法，统称“八二宪法”，30多年来曾经历数次修订，此次是时隔14年后的第5次修改。其中在最近两次的修宪中，邓小平理论、 “依法治国”等在1999年时被写入宪法，而“三个代表”重要思想、“公民的合法的私有财产不可侵犯”、“国家尊重和保障人权”等内容亦在2004年时入宪，当时还将宪法第59条第1款修改为：“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成”，增加“特别行政区”，这为港澳选举人大代表提供了宪法依据。