【2017年回顾】中国变革之年　哪些人哪些事留在记忆里？

2017年对中国来说，是改革如箭在弦的一年，执政党中共于10月完成领导层换届，总书记习近平在十九大确立权威地位，年底中共中央已就来年经济政策定调，透露重大转向。其实单就过去一年，随著传闻接班人孙政才落马，前首富王健林急卖资产，标志中国政经生态已悄悄变化，国家治理体系正密锣紧鼓寻觅新路向。

中国进入习近平时代

毋庸置疑，中共十九大为2017年中国头等大事，习近平完成第一个任期，成功连任之余，大会更将“习思想”纳入党章，确立其最高领导人身份。其政治能量更体现于政治局组成，一反过往惯例，有的未届退休年龄即告“出局”，如国家副主席李源潮，有的连跳几级直接“入局”，如北京市委书记蔡奇，此等人事安排皆反映习近平在党内大权在握，具备足够实力指挥党政系统。

按中共官方说法，集权是为了有所为，而有所为实例之一即为“反腐”。反腐至今已5年，再喊这口号却不只是老调重弹，孙政才倒台象征中共正调整打贪方向。官方直言孙政才最大罪名为“违反政治纪律”，“团团伙伙”结党营私，引伸至权色和权钱交易，进而以此为例，指出“政治巡视”未来将为重中之重，由此杜绝经济腐败温床。制度设计亦有相应配合，巡视组进驻各级机关，有关条例亦已在年内修订，确定巡视组权责范围及工作方式，贯彻“制度化”方针。

经济必须防范“灰犀牛”风险

十九大报告列明，中国已解决温饱问题，民众转而要求“美好生活”，包括司法公正、公平分配社会资源、洁净生活环境等等。如无意外，中国经济增长今年将超出官方预期6.5%目标，不过中共显然未有松懈，自年中起不断发出“灰犀牛”警号，坦言必须应对各种慢性危机，特别是房地产及金融风险。十九大过后，新一届政治局即定调来年经济政策“稳中求进”，防范化解重大风险：“要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强。”这种居安思危不只体现于消极一面。

今年4月官方宣布成立河北“雄安新区”，既疏导首都北京人口，也吸收其医疗、教育及创新资源，志在发展高科技产业群，与上海浦东及广东深圳鼎足而立，带动全国经贸未来数十年发展。另一边厢，中共亦探索“新型政商关系”，今年7月传闻当局不满万达集团举巨债以投资海外，迫使其变卖数以百亿元计资产，其后王健林带头宣传官方“精准扶贫”计划，获内地各大富豪响应，马云、马化腾、许家印等等斥巨资发展贫困地区，由地方人才培训至产业重整不一而足，印证中共能够发挥强大动员能力，来年继续推行施政方针。

中印洞朗危机“化险为夷”

过去几年纠缠于南海风波，2017年中国外交也不太平静，最为瞩目当为年中洞朗危机，解放军与印度军队在边境对峙逾两个月，可是北京最后“化险为夷”，在9月厦门金砖五国峰会前夕交涉成功，双方撤军而印度总理莫迪如期赴华。北京今年亦在“一带一路”上施展危机管理能力，例如著手解决缅甸民族冲突，在缅北安抚民族地方武装组织，又与缅方商讨如何妥善罗兴亚难民，一为稳定近邻局势，二为确保中缅能源及交通基建项目如常推进。

除了金砖峰会，中国今年亦在特朗普访华之行展示主场外交实力。特朗普作为“非典型”美国总统，由去年竞选时已扬言要教训中国，在对华贸易逆差及朝鲜核问题“维护”美国利益。为应付华府挑战，从中方招待特朗普方式所见，显然是“以柔制刚”，给予这位电视真人骚明星“国事访问+”规格，签订对美2500亿美元天价订单，年内更对朝鲜步步进逼，与美国联手加强制裁，触及平壤石油进口及矿物出口之类经济命脉。因此纵使白宫易主，中国仍能维持多年来对美“斗而不破”格局。

“驱逐低端人口”惹反思富强何价？

2017年美国《时代》杂志曾封面标题“中国赢了！”，是否言过其实见仁见智，如果实事求是，2017年中国面对内外挑战，确实是站得住走得稳，中共统治中枢稳定高效，政经改革伏线已逐一埋下，人和地利可说已紧握在手，只待一举策动。惟独外交天时难以预料，特朗普访华后不改炮轰本色，依旧威胁要对付中国，华府善变不定加上朝鲜核威胁未减，会否阻挠中国对内改革进程尚属未知之数。对此就过去一年所见，至少北京证明自身有能力驾驭突发而复杂局势。

中国政经发展稳步向前，进步趋势未见停顿，不过诺贝尔和平奖得主刘晓波病逝海葬后，其妻刘霞在未遭起诉或定罪下，继续为当局监视软禁，各种纪念刘晓波活动遭打压，参与者被捕，不禁令人深思值此国势正隆，执政者是否应该广开言路，对异见采长补短，以促进治理体系合理演变呢？这不只关乎上层政治建筑，影响所及还左右平民日常生活安稳。

年底北京大兴区发生火灾，死伤枕重，触发市政府以清拆违规建筑为由，大规模赶走外地人口，社会舆论以至官媒一致明批暗讽当局缺乏妥善安排。“低端人口”无疑成为年底最触动人心的词语。