01独家︱中学动员“青年服勤”　台湾“青年上战场”非危言耸听？

今（2023）年初台湾官方预告将修正《全民防卫动员准备法》，纳入“校园教育动员”方案，尽管台教育部在争议声浪中暂停高中以上“全民防卫动员资讯整合系统”，仍引发“青年上战场”的忧虑。不过正在访美的国民党2024总统参选人侯友宜投书《外交事务》（Foreign Affairs）期刊，主张他若当选，将成立行政院层级的“全民防卫动员委员会”。显然，类似于乌克兰“全民皆兵”的“全民防卫”动员，已是台湾朝野不分颜色的“共识”。

动员中学学生“青年服勤”

在此情形下，《香港01》驻台首席记者接获台湾现职中学不具名教师爆料，指其任教的学校近日下发之“导师会报”，要求动员在校学生缴交“参加学校青年服勤同意书”，并由学校军事教官负责发放同意书，未满18岁者由法定代理人签名同意，以配合地方政府组成之“青年服勤大队”。

该教师向《香港01》表示，这是他任教多年以来，头一次看到由校方配合台湾当局实施“青年服勤”动员。他同时附上侯友宜将提高层级设立“全民防卫动员委员会”的报道，表示“教官不会不明白背后的涵义”。

他告诉《香港01》，很清楚台湾今天面临兵凶战危的处境，作为一名教师，理应“有所为而有所不为”，因此不会向自己任教的班级宣读，“可是支持台湾当局的导师一定会加以宣导”。该教师进一步还原脉络，指出已有成绩不佳但体能不错的学生，在教官的劝说下改读军校，台湾当局对青年学生的军事动员，实际上动员到的大部分是家庭经济弱势的学生。

他认为，台湾的军事动员不应该动员到未成年的学生，然而不明就里的学生或家长，还是可能会配合动员。他也判断，虽然台湾教育部宣称停止16岁以上学生的军事动员造册系统，但今天发放并缴交同意书的方式，“显然还是为了造册”。该教师也质疑，如此做法“究竟是要做给谁看？是要做给美国看吗？谁也说不准”。

谁能保证青年不会上战场？

《香港01》调查，台湾现行《民防法》确实有规定，高中以上学生应参加各该学校防护团编组支援服勤；因此，台湾教育部在2002年即订定《高级中等以上学校防护团编组教育演习及服勤办法》，学校每一年都要提出学校防护团的训练计划与人员编组，主要是在做防灾演练、万安演习、逃生避难等训练与筹备。

而部分台湾高中以上学校，为了配合上述规范，过去也有透过“军训室”公告“学校青年服勤动员准备”，同时发放“同意书”给学生及家长，要求填写个人基本资料之外，还须填写“个人专长技能”，以俾“学校造册，留校备查”。

尽管如此，向《香港01》爆料的台湾中学教师，言之凿凿此刻是他任教以来第一次在导师会报中，接收到如此明确的“青年服勤”动员宣传要求。

事实上，台湾现行的《全民防卫动员准备法》有规定由地方政府办理“对学校青年动员服勤”，但此前台湾官方有意规划依“青年服勤动员计划”，将16岁以上学生不分男女，造册至“全民防卫动员资讯整合系统”。根据该计划，学生将组成学校青年协勤大队和青年防护团，战争时可能投入城乡战。台湾教育团体与家长为此提出担忧，“为什么现在这个时刻，我们需要去做这样的预备？”

换言之，尽管对16岁以上学生的动员造册表面上“喊卡”，然而在台湾第一线教学现场，却加强宣传与实践的力道，希望学生和家长同意被纳入“青年服勤”计划之中。先前曾有传闻，台官方可能动员学生生产弹药或参战，台湾“国防安全研究院”国安所长沈明室澄清，“青年动员应是支援灾防及民防等工作”。问题是，一旦战争爆发，谁也无法保证，青年可能以任何形式被迫充当军事战场人力。

台湾做定美国的军事刺猬？

讽刺的是，在野的国民党从去（2022）年九合一大选到明（2024）年即将到来的总统大选，“票投民进党，青年上战场”是他们极力宣传的口号之一，宣称国民党有能力保卫两岸和平，不会让青年上战场成为现实。可是，侯友宜在美媒投书中大谈其“国安”政策，同样将中共视为主要威胁，也主张与美国之间的“军事互通”，还标榜成立由行政院副院长主导的“全民防卫动员委员会”，显然其对两岸关系、美台关系，以及台湾在美国“第一岛链”扮演的军事角色，可说是与民进党大同小异。

近年来，华府官员与政治、学术、媒体精英，对于“中美一战”的焦虑不断攀升，从他们各种建议或要求来看，很明显是要将台湾“乌克兰化”，国会议员与卸任官员不远千里飞赴台湾，以“关切”台军兵力配置为名，实则推销“以小搏大”的“不对称作战”构想，同时直白地期望台湾“不分男女、全民皆兵”，甚至“全民手持AK-47步枪捍卫家园”。以上种种来自“上国使者”的“建言”，无不是以台湾设定为战场，要台湾做好打巷战、城镇战的准备，也就是以台湾人民作为美国遏制中国的牺牲砲灰。这番来自太平洋彼岸的“命令”，已令蔡英文政府正式延长役男役期；如今国民党参选人为争取美国支持，也提出了以防范中共“军事威胁”的“全民防卫”政策想法，令人不禁怀疑，难道台湾做定了美国在其“第一岛链”的“军事刺猬”吗？

许多调查可以看到，台湾的青年学子不愿从军，认为当兵既浪费生命，又可能被迫沦为砲灰。是故台湾“国安会”前秘书长苏起日前在华府即指出，台湾民众“战斗意志”低落，招募不到军事人员是不争的事实。也就是说，包括青年在内的台湾人民，大多数并没有“奔向战场”的意愿。

回到台湾第一线教师对学生“上战场”的忧心忡忡，台湾不分颜色的政治人物都应看到“和平”是台湾社会的最大共识。“全民防卫”是不是台湾政客向美国方面交的“功课”，我们不得而知。但诚如苏起所言，“两岸对话”与“中美对话”是避免台海冲突的唯二途径，后者北京与华府高层在中美关系的低谷中仍在进行，前者对台湾有志于大位者更是必完成的“答卷”，两岸之间除了战争之外，任何和平的可能性都不应该被排除在外。