出入境人数暴跌　扭转下行态势需要政府格外努力

根据国家移民管理局公布的数据，2023年上半年，全国移民管理机构共查验交通运输工具983.1万架（艘、列、辆）次，出入境人员1.68亿人次，其中内地居民8027.6万人次，港澳台居民7490万人次，外国人843.8万人次。

这一数据和2022年疫情期间有显著增长，但相比疫情前的2019年，差距之大仍然不可思议！

根据同一官方机构公布的数据，2019年全年，全国移民管理机构共查验交通运输工具3623.5万架（艘、列、辆）次，出入境人员6.7亿人次，其中内地居民出入境3.5亿人次，港澳台居民2.27亿人次，外国人9767.5万人次。半年期大致按减半计算，这组数据也分别为1811.8万架（艘、列、辆）次，3.35亿人次，1.75亿人次，1.14亿人次和4883.8万人次。

若拿2023年上半年数据与之相比，出入境交通运输工具数量为2019年半年期数据的54.3%，出入境人员为50.1%，其中内地居民、港澳台居民、外国人出入境人数分别为45.9%、65.7%、17.3%。

该组数据不仅大幅滑落到疫情前的一半左右，其中外国人出入境数量更是暴跌到疫情前的17.3%！横向看，2023年上半年843.8万人次外国人出入境仍然是个不小的数字，但是若和疫情前半年期高达4883.8万人次的数字相比，可以说是相差悬殊。

出入境外国人暴跌的原因是多方面的，疫情管控产生的后续心理影响、社会氛围变化产生的心理反馈都不可低估，过去几年，一些长期定居中国的外国人，纷纷选择离开。不过更重要的可能还是中美关系变化所产生的经济脱钩行为与宏观环境变化所致。

比如，中美关系恶化叠加疫情管控落差产生的影响，为规避风险，不少跨国企业纷纷把产业链从中国向印度、东南亚等地区转移，使得出入境中国的外国人人数大量下降。

再比如，今年6月，美国发布旅行警示，警告美国人重新考虑赴华旅行，理由是存在所谓的“随意执法”。该警示发布后，尽管企业高管仍在咨询前往中国的事宜，但许多人现在更关注的是风险。一家为在华投资提居留询服务的律师事务所合伙人就表示，“各家公司都非常非常担心他们的员工去中国的问题。他们怎么能不担心呢？除非迫不得已，否则人们不会前往中国。”

而一般情况下，一个国家和外界的联系紧密程度基本上与人员往来呈正相关关系，特别是外国人出入境数量，可以很直观地反映出一个国家对外国人的吸引力，是衡量一国与其它国家在人文、旅游与商贸等领域来往的重要指标。

所以，在走出疫情之后中国如何扩大对外开放？除了想办法改变外国人对疫情过于严厉的管控印象，让外国人打消风险顾虑，恢复市场信心与活力，重新吸引外国企业到中国追加投资，包括在可控范围内尽量改善中美关系，是未来一段时间中国官方的重要任务。