专家：中国经济潜在增速或放缓甚至下降　改革城乡二元制结构迫切

中国经济疫后复苏进度未如理想，近日，中国财政科学研究院研究员刘尚希表示，中国潜在增速放缓是因为重要的结构性改革未能推进，其中城乡二元制结构最为关键，迫切需要改革。

刘尚希是中国财政政策的资深研究者，本月6日国务院总理李强主持召开经济形势专家座谈会，刘尚希出席并发言。近日，他接受陆媒采访，提出他对于中国现今经济发展的看法。

刘尚希认为，中国经济潜在增速可能出现了放缓甚至下降。放缓的原因，是因一些重要的结构性改革迟迟未能完全推进，在社会经济积累下带来问题。其中，最为关键的是城乡二元制结构，即数亿农民工处在城市与乡村的“漂泊”状态，既无法完全脱离乡村，又无法真正融入城市。在此之下，实质城镇化受阻，消费、投资活力难以释放，长期需求受到抑制，也会影响全要素生产率的提升。

因此，刘尚希推论，若要稳住中国经济潜在增长率，迫切需要进行城乡二元制结构改革，其涉及的不仅仅是经济领域，将涉及更多社会领域。

刘尚希强调，过去40年的改革开放更多集中在国家与市场关系的调整上，但在国家与社会关系，中央和地方关系等治理范畴的改革显著滞后于经济领域的改革，这是拖累中国经济增长的重要原因。

然而，他也指出这亦是下一波改革红利的来源。他表示，之所以经济领域这些年发过的一些文件效果不如以往，就是因为经济改革本身也是受社会改革制约的，故要从经济这个概念上跳出来，超越经济，从整个社会去看经济发展。而经济改革进入深水区，其实是进入了社会结构扭曲的深水区。缺少整体观和系统观念，分领域的碎片化政策和改革，是难以见效。