【加拿大大选】西方民粹风气下　加拿大是“希望灯塔”？

加拿大过去在国际舞台上并非亮眼领袖。当下，民粹思潮冲击主流西方民主社会，加上美国往单边主义的方向走，令欧洲一体化及全球化受到冲击。一向低调的加拿大，如今上位成为自由民主的“模范生”，不能不反思自身在世界政治上定位。加拿大在10月21日（周一）举行大选，自由党总理特鲁多（Justin Trudeau）竞逐连任，口号是“选择前进”（Choose Forward）。然而，这位形象年轻的进步派领袖人气已难与四年前相比，他领导的自由党与保守党选情旗鼓相当，近日更爆出“涂黑脸”丑闻。这位美国左派的“梦中情人”真的失宠了吗？他能否带领加拿大恪守多边主义、多元包容的政策路线？

说到“民主”、“自由”，很多人第一时间会想到美国和英国。可是，近年民粹主义升温，成为冲击欧美传统政坛的洪流，政治领袖的单边主义作风即使与全球化趋势南辕北辙，却仍然获民众青睐。像美国总统特朗普在移民、环保、外交等方面极力推崇单边主义、贸易保护主义方针；英国在脱欧问题上也反映其保护主义思维之滥觞。另一方面，德国、意大利、奥地利、匈牙利、波兰等国的极右政党日益壮大。

最近的例子是奥地利前总理、保守派人民党的库尔茨（Sebastian Kurz），即使他领导的右翼联合政府因“奥版通俄门”风波被国民议会罢免，但人民党依然能够在9月底的议会选举中再度获胜，库尔茨再度入主总理府。右翼民粹势力膨胀，警醒着欧美民主国家的左翼政府，当中包括拥有多元文化历史源远流长的加拿大，特鲁多在西方社会眼中顿成了进步派、自由派的政治风向标。

“自由灯塔”非一天建成

加拿大拥有和平、多元的社会，其移民及种族政策可谓世界上成功的范例。特鲁多之父、上世纪六十年代末至八十年代初两度执政的老特鲁多（Pierre E. Trudeau），任内致力提倡种族共融，希望消除国内主流英裔、法裔与其他少数族裔之间的分歧，并于1971年将“多元文化主义”（Multiculturalism）定为国策。加上在六十年代左翼反战情绪盛行，盼望和平、友爱的乌托邦思想在广大欧美青年之间流传，加拿大在这期间孕育出注重多元价值的传统，延续至今。

当然，加拿大除了有中间偏左的自由党，也有中间偏右的保守党轮流执政。但来到今天，特鲁多的自由进步主义、多元包容的施政理念，成为西方社会民粹主义下的“清泉”。

香港城市大学亚洲及国际学系助理教授Sean Starrs接受《香港01》访问时提到，特鲁多这四年正在走一套“身份政治”（identity politics）的施政模式，当中很重要的，是他成功增加不同种族和性别在政府里的比例。上任之初，特鲁多政府的31名内阁成员中，有15名是女性，成为首个做到性别平衡（gender-balanced）的加拿大内阁。

基于多年来的多元文化主义国策，加拿大过去均会正面回应种族、性别平等问题，但Starrs指出，现实情况是，女性权益在该国仍未受到平等对待。譬如在职场上，男性与女性仍存在同工不同酬的情况；部份人依然觉得女性应该待在家中照顾小孩；政府给予女性的社会福利制度也不够完善。Starrs认为，特鲁多过往四年在消灭歧视方面做得不够。

两宗丑闻连累特鲁多民望

另一方面，特鲁多爆出涉嫌干预司法独立的丑闻。今年初，加拿大《环球邮报》（The Globe and Mail）披露，特鲁多向时任司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）施压，要求她协助建筑公司SNC-Lavalin免遭贪污检控。SNC-Lavalin被指在2001年至2011年期间，涉嫌向利比亚政府行贿4,800万加元（约2.8亿港元），希望取得当地的工程合约，加拿大警方在2015年开始立案调查。王州迪顶住特鲁多及其他高层官员的施压后，被降职为退伍军人事务部长，其后请辞。另一位女性部长、国库委员会主席费普真（Jane Philpott）亦跟随王州迪辞职 。

特鲁多政府解释，游说王州迪与SNC-Lavalin达成补偿协议、放弃审讯的做法，只是为了保障当地就业市场。SNC-Lavalin在全球拥有约五万名员工，单在加拿大便雇用超过8,700人。但是，丑闻令特鲁多的支持率在短期内急泻，当时甚至有民调显示，特鲁多会输掉接下来的联邦大选。

加拿大的国会选举中，政党只要取得170个席位，就可组成多数派执政党成立政府。目前自由党拥有177席，保守党拥有97席，其余64席则由新民主党（New Democratic）、魁北克集团（Bloc Québécois）、绿党（Green Party）等瓜分。

新民主党：现时加拿大国会的第三大党，现任党魁是信奉锡克教的少数族裔议员辛格。他支持向富人加税、全民药物补助、广建公营可负担房屋，提高联邦规定的最低工资，由现时的每小时11.06加元，上升至15元等。魁北克集团：主力提倡魁北克省脱离加拿大联邦的魁北克民族主义政党，致力捍卫法语区在加拿大的地位。该党的候选人只会在魁北克省内选区竞逐议席，而议员在国会中亦坚持只说法语。绿党：主打环保议题的左翼政党，同时推动种族多元、社会公义、社区非暴力化等普世理念，党魁是梅伊（Elizabeth May）。

主要反对党、保守党领袖希尔（Andrew Scheer）批评，特鲁多在税项减免、控枪、打击罪案等手段不够强硬。他承诺上台后推动全民减税，还富于民，正是针对特鲁多过去四年令人失望的理财政策。特鲁多带领自由党参与2015年大选时，曾承诺会在2019年达致国库收支平衡，但至今未能兑现。加上特鲁多在保护原住民权益、减少石油及天然气开采等环保措施上都流于口头承诺，实际施政成效不彰，政府在年中更不顾部份环保团体反对，坚持投放45亿加元（约266亿港元）扩建国内油管系统，在对抗气候暖化问题上倒行逆施，令左派环保分子失望。

加拿大民调机构Nanos Research在10月11日发表的民调显示，自由党以35%支持率稍稍领先保守党的33%。相比四年前自由党在选举中一举取得大半数议席，击败执政九年多的哈珀（Stephen Harper）保守党政府，自由党在今次选举明显遇上很大的民意暗涌，即使最终取得最多议席，也可能未过半，需要与其他政党合组联合政府。

“黑脸”过后再思多元文化主义

雪上加霜的是，《时代》（Time）杂志早前刊登了数张特鲁多早年任职教师时，在派对上涂黑皮肤扮成“阿拉丁”的照片，涉嫌种族歧视。特鲁多的竞选对手、新民主党领袖辛格（Jagmeet Singh）及希尔等，都群起批评特鲁多的照片对棕色人种有侮辱成份，斥他高举种族共融旗号是虚伪。

“涂黑脸”风波及早前涉嫌干预司法的指控，进一步打击特鲁多的声望。著有《Promise and Peril: Justin Trudeau in Power》、记述特鲁多过去四年政绩的作家Aaron Wherry认为，涂黑面丑闻若在2015年竞选期间爆出，肯定会严重打击特鲁多选情。 不过，特鲁多的竞选团队在照片流出后迅速回应事件，特鲁多连番向全体国民道歉，承认犯错，总算为事件止血。

美国《大西洋》（The Atlantic）杂志在10月3日刊登了作家Stephen Marche的文章《醒觉总是令人心碎的》（The Woke Will Always Break Your Heart），文中形容特鲁多政府是现今世上最成功的进步派政府（the most successful progressive government），并指特鲁多的左翼理念在过去四年体现在多项内政之上，包括放宽海外难民政策，还有娱乐用大麻合法化、开征碳税（carbon tax）等，都是合乎西方自由进步派的倡议和理想。至于特鲁多爆出“涂黑脸”丑闻，反映出“任何人向你推销道德规范时，他们总有所隐瞒”。

Marche续指，反对派马上就事件批评特鲁多未有实践自己提出的进步派理念。然而，根据一项20多名加国学者联合进行的独立调查，特鲁多在任内兑现（部份或全部）了92%的竞选承诺，比率为三十五年来历届政府之最。Marche强调，多元文化主义正在全球枯萎，“若相信这个理念的选民无法原谅（特鲁多的）涂脸事件，多元文化主义的政策也许生存不下去。”

按目前选前形势，特鲁多的自由党政府或许能获加拿大人“续约”，险胜保守党，这情况让人联想到2012年勉强连任的美国总统奥巴马。四年过后，加拿大政治钟摆会倾向哪方，还是难以预料。

上文节录自第184期《香港01》周报（2019年10月14日）《加拿大是移民的“希望灯塔”？》。

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