特朗普取消塔利班和谈 是交易的艺术抑或白宫内部矛盾所致?

撰文: 凌俊贤
出版:更新:

美国总统特朗普自称谈判高手,1987年出版著作《交易的艺术》(The Art of The Deal)更是他十分自豪的作品,他在书中大谈如何让对方措手不及地与他做交易,不少人也拜读这本“巨著”,试图推测这名狂人的想法。
在美国与塔利班几近达成和约之时,特朗普临时取消原定与塔利班人员的会面,更在9月9日形容与塔利班的和谈“已死”。消息令各界惊讶,纷纷猜测此举究竟是他的谈判手段,还是另有内情,有美国媒体爆料指,白宫内部对和谈的看法不一,存在矛盾。

美国总统特朗普9月7日临时取消原定与塔利班人员的会面,更在9月9日形容与塔利班的和谈“已死”。(AP)

在结束第九轮谈判后,美国特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)9月2日表示,与塔利班就和平协议“原则上”达成一致。当外界以为和谈有望达成时,特朗普却突然在7日指出,由于塔利班5日的自杀式袭击,导致包括1名美军共12人死亡,所以取消与塔利班在大卫营(Camp David)的秘密会面。

外界惊讶特朗普曾打算秘密会见塔利班,亦不解他为何会临时取消会晤。

蓬佩奥指出,美国仍然有兴趣与塔利班和谈。(AP)

内部矛盾:蓬佩奥VS博尔顿

有分析指出,特朗普取消与塔利班和谈,切合他不按常理出牌的性格。正如美朝无核化谈判、美国伊朗谈判、中美贸易战谈判一样,都是“半桶水”尚未有结果。国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)就为如此“弹出弹入”的交易艺术辩护,形容是特朗普的强硬外交,又指美国仍然有兴趣与塔利班和谈。

吊诡的是,特朗普却在9日形容,与塔利班的和谈“已死”,二人言论似乎相违背。分析相信,这正好反映华府内部对和谈的矛盾。

《华尔街日报》报道,国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)主张和谈;但鹰派的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)则反对与塔利班达成协议,认为特朗普可以在不达成协议的情况下,兑现从阿富汗撤军的承诺。

国家安全顾问博尔顿反对与塔利班达成协议,认为特朗普可以在不达成协议的情况下,兑现从阿富汗撤军的承诺。(AP)

《华盛顿邮报》引述消息人士指出,特朗普此前对和谈暂时感到满意,并授权继续会谈;但情况来到9月5日有所改变,塔利班当日在阿富汗发动袭击,造成包括美军共12人死亡,大大打击特朗普对和谈的信心。

最后,特朗普决定取消原定会面,博尔顿先胜一仗。

2001年9月11日,盖达组织成员骑劫客机,撞向世贸中心双子塔和美国国防部总部“五角大楼”,造成近3000人死亡。(AP)

“大卫营”与“911”

《华盛顿邮报》引述一名高级政府官员指出,大卫营会面是由特朗普本人提出。这位美国总统认为,自己的个人风格可以说服任何人。不过,美国内部似乎对这个选择都感到不解。大卫营是美国总统的休假地,1978年在大卫营举行的峰会曾促成以色列与埃及和平协议。

2001年“911”恐袭是美国人挥之不去的阴影,造成至少3000人死亡,塔利班被指包庇恐袭幕后黑手盖达组织(Al-Qaida)领袖拉登(Osama bin Laden)。若特朗普在“911”18周年前夕“引狼入室”,与塔利班在美国境内的大卫营会晤,似乎会引起朝野反感,不过无法得知这是否特朗普取消和谈的原因之一。

特朗普9月9日表明,塔利班想以杀人增加谈判筹码的做法,是犯上“大错误”。(AP)

重回谈判桌仍是未知之数

特朗普9日的语气强硬,表明塔利班想以杀人增加谈判筹码的做法,是犯上“大错误”,又称他希望让美国撤军,但只会在适合时候才撤出。

他的发言或同时意味第9轮会谈达成的原则协议作废。不过,从特朗普的往绩来看,强硬措辞似乎不代表无转弯余地,双方仍有可能重回谈判桌,问题如何协调内部的矛盾。