【新闻背后】美国与塔利班和谈告吹 两者怨恨从何说起?
“911”恐袭18周年前夕,美国总统特朗普临时取消原定与阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)及塔利班人员的会面。外界关注美国为何在和谈接近达成前,突然取消会晤,担心此前的谈判成果将付诸一炬。美国与塔利班为何对峙18年之久?双方之间究竟有甚么仇怨?
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“塔利班”是何方神圣?
阿富汗长期受战乱纷扰。苏联军队1979年入侵阿富汗,支持当时的阿富汗共产党政权。美国、巴基斯坦、中国、沙特阿拉伯等国支持该国的圣战组织反抗,与苏联周旋。
英国广播公司(BBC)指出,塔利班首先出现在沙特资助的宗教学校。这个组织推崇强硬伊斯兰教义,并严格执行自定的伊斯兰法,引入更残酷的惩罚。他们禁止电视、音乐及电影,亦不赞成女性接受教育。
苏联1989年撤出阿富汗,但当地内战依然不断,塔利班则在这个混乱局势中日渐壮大。他们在1994年逐渐控制阿富汗西南地区,以及与巴基斯坦接壤的北部边界地区,并承诺打击腐败及改善安全,受到不少经历多年内战的阿富汗人民拥戴。
塔利班更在1996年首次控制首都喀布尔,并在两年内控制国内大部分地区。“九一一”恐袭后,塔利班被指为恐怖组织盖达组织(Al-Qaida)提供庇护,成为众矢之的。
美国与塔利班结怨
2001年9月11日美国发生史上最惨痛的恐怖袭击,夺去近3000人性命。恐怖组织盖达组织(Al-Qaida)领袖拉登(Osama bin Laden),被认定是袭击的幕后黑手。
拉登当时躲藏在塔利班控制的阿富汗,惟塔利班一再拒绝交出拉登。时任总统乔治・布什(George Bush)10月7日宣布空袭阿富汗,西方国家随后加入这场“反恐战”。
塔利班政权在很快就在阿富汗倒台,但并没有从此销声匿迹。
战争为何持续多年?
美国支持的阿富汗政府2004年上台,但战争却一直持续,主要原因是由于塔利班坐拥庞大资金,并极力抵抗阿富汗政府与美国盟军。
阿富汗是世界上最大的鸦片生产地,绝大部分制成海洛英的罂粟都种植在塔利班控制地区。
塔利班亦向途经他们控制地区的人征税,还经营通讯及供电等商业项目。巴基斯坦及伊朗等更被指一直暗中资助塔利班。BBC指出,塔利班每年收入高达15亿美元。
塔利班在与巴基斯坦接壤地区获广泛支持;相反,阿富汗政府却因内部因派系众多而缺乏执行力,美国及盟军亦因诸多限制,而疲于应对塔利班袭击。
美国在2009年曾增兵阿富汗,助当地政府收复部分地区,但局面并未能持续,塔利班更成功掌控更多地区。BBC在2018年的调查发现,塔利班在阿富汗七成地区仍有公开活动。
战争的损失
阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)2019年表示,自2014年起已经有4.5万名安全部队成员被杀。国际联军自2001年以来,部队阵亡人数近3500人,当中超过2300人为美军。
阿富汗平民的死亡人数更难以统计。2019年联合国报告指出,逾3.2万平民因长年战争死亡。
美国布朗大学(Brown University)沃森国际与公共事务研究所(Watson Institute for International and Public Affairs)指出,自2001年起,美国在伊拉克、叙利亚、阿富汗及巴基斯坦的冲突,消耗该国5.9万亿美元。
阿富汗人民一直在这场旷日持久的血腥战争中承受种种悲痛,能否走出多年来的困局,决定权似乎并不在他们手中。美国总统特朗普以及塔利班即使能不久重回谈判桌,阿富汗的复兴之路也不能在短时间内见到终点。