【保卫亚马逊】疲弱经济下的无奈之举　巴西商界却在磨拳擦掌

巴西总统博尔索纳罗打算开放亚马逊作发展用途，此举虽然遭到外界不少抨击，甚至质疑是政治决定多于一切。然而，该国经济发展面临艰难境地，博尔索纳罗的决定反映的可能是为刺激经济的无奈之策。何况，不论是其支持者或者商界人士大多对这个“巴西优先”和新经济自由主义政策均十分欢迎。

世界银行今年初发表《全球经济展望》报告，将巴西今年的经济增长预测由2.5%下调至2.2%。虽然这个增幅较去年的1.2%为高，且预料2020年和2021年的增幅会上升至2.4%，但报告认为巴西新政府能否较快推进财政改革、刺激消费和提振投资，是确保经济增长的关键；养老金问题也亟待处理，否则，定必令政府财政变得脆弱。

巴西中央银行行长Roberto Campos Neto早前提醒，养老金改革对控制通胀、降低利率和支持巴西经济复苏至关重要。巴西经济部门也开腔表示，如果改革失败，利率将大幅攀升并推高失业率，巴西经济将陷入长期衰退。

藉开放保护区刺激经济

面对国家的经济困境，博尔索纳罗甫上台就公布了百日目标，希望借此增加市场信心，挽救近年疲弱的经济。主要的措施包括：推行私有化、保持央行独立性、促进贸易便利化、鼓励家庭农业、开放能源市场和振兴旅游业。政府还承诺在未来一年消灭财赤，并在明年实现财政盈余，当中包括通过私有化，削减20%政府公共债务等。

开发资源丰富的亚马逊雨林无疑是最简单直接的方法。亚马逊雨林蕴藏丰富的金、铁、铜和锰等矿物。此外，单是“伦卡”保护区的面积便有460万公顷，接近香港的42倍。若落实开放政策，不仅有效刺激巴西的经济，还能吸引新的投资者，为国家带来财富和就业机会，即使开放一小部分地区，相信亦能刺激巴西低迷的经济。

目前，不少大型基础建设项目正在筹备中，例如在热带雨林中心、西北部城市Santarém的亚马逊河上建造一座近一英里长的桥梁。另外，政府正扩建一条名为BR-163 的高速公路，该公路可把马托格罗索州（Mato Grosso）的农产输送到北部的港口。其他项目还有运输大豆的铁路，以及距离伊泰图巴(Itaituba) 不远的塔帕若斯河（Tapajos River）上一系列巨大的水电大坝。

位于亚马逊雨林中央的伊泰图巴人口约十万，是一个细小而热闹的港口城市，亦是当地运送资源的交通枢纽，当中包括从雨林非法取得的天然资源。在这里，不少商人砍伐雨林来种植大豆，种好的大豆一般会运往美国。近年，当地发现不少如金、铁和锰等矿物资源，掀起一场开发权的争夺战。

伊泰图巴市长Valmir Climaco十分支持博尔索纳罗政府的开发计划：“我毫不怀疑他将会是一位伟大且着重发展的总统。”在军政府年代（即1964至1985年间）鼓励定居和发展该区的时候，Climaco已来到当地，军方鼓励国人在亚马逊雨林人烟稀少的地区居住，以建立防卫能力。Climaco视自己为该区的发展先锋，在砍伐雨林后的土地上养牛，并慢慢成为当时地区最大的非法地主。

他和博尔索纳罗的支持者一样，对外国干涉亚马逊感愤慨，认为外国政府和非政府组织向国家施压，迫使他们采取严格的环保措施，窒碍国家经济发展。Climaco直言：“那些已经砍伐一切森林的国家，现在就想指指点点其他国家来拯救自己。而我们的总统博尔索纳罗明白，我们唯一的老板就是自己，饱受苦难的巴西人想成为一个富裕国家。”他认为，新总统只是想“让巴西再次伟大”，自己与其他地主和商人对前景都兴奋得磨拳擦掌。

上文节录自第165期《香港01》周报（2019年6月3日）中的《巴西雨林保卫战　亚马逊土著的生死博弈》。

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