财政预算案｜将启动数码港元第二阶段试验　下月再办裕泽香江论坛

财政司司长陈茂波今日（28日）于立法会宣读2024至25年度财政预算案。于预算案内政府公布一系列推动经济措施，并且对今年经济增长作出预测。他预料今年本港经济增长2.5%至3.5%，同时预测预测香港经济在2025至2028年间，平均每年实质增长3.2%，基本通胀率预计为平均2.5%。

【12:33】3月底举办第二届“裕泽香江”高峰论坛

陈茂波表示香港是国际资产及财富管理中心，管理资产超过30万亿港元，亦是亚洲区内最大的对冲基金中心和仅次于内地的私募基金管理中心。目前，香港已分别有超过250家开放式基金型公司及780个有限合伙基金。

他又表示吸引环球家族办公室和资产拥有人来港，有助带来更多资金及带动相关经济活动。政府已落实多项措施，包括为单一家族办公室的合资格交易提供税务宽减，以及精简适用于高端专业投资者的评估程序。

他亦指出政府正筹备在3月底举办第二届“裕泽香江”高峰论坛，向环球家族办公室及资产拥有人展示香港的独特优势。此外，将进一步优化有关基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，包括检讨税务宽免制度的适用范围、增加合资格交易的种类，以及提升有关处理附带交易的弹性，从而吸引更多有潜力的基金和家族办公室来港落户。

【12:19】积极商讨将人民币柜台纳入港股通

陈茂波表示香港作为国际金融中心，同时也是国家的国际金融中心，有著“量”与“质”的优势，各个金融领域发展蓬勃。

香港是全球最大离岸人民币业务枢纽，处理全球约75%的离岸人民币支付结算，亦拥有全球最大、超过1万亿元人民币的离岸存款资金池。我们会全力建设离岸人民币的生态系统，以把握庞大机遇，并助力人民币国际化的稳慎推进。

政府正从多方面推进相关工作，包括继续深化互联互通机制，便利人民币跨境投资和双向流通，提高离岸人民币流动性；鼓励机构提供更多离岸人民币产品及风险管理工具，以及在港进行人民币融资。此外，亦会将债务工具中央结算系统（简称CMU系统）发展成为亚洲主要的国际中央证券托管平台，更好地支持包括人民币跨境清算、交易结算、托管等业务。

他表示内地与本港金融市场的互联互通不断增量扩容，债券通、跨境理财通、ETF纳入互联互通标的、利率互换通等，近年相继落实，进一步丰富内地和国际投资者的资产配置和风险管理选择。

他指出正与内地积极商讨引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通，以及将房地产投资信托基金纳入互联互通机制，以吸引更多企业和资金利用香港市场。

【12:00】数码港元第二阶段试验将启动

陈茂波表示金管局去年十月完成“数码港元”先导计划的第一阶段试验，研究多个范畴的本地零售用例，例如可编程支付、离线支付、代币化存款等。第二阶段试验即将启动，进一步研究新用例。另一重点计划“多种央行数码货币跨境网络”（mBridge）亦取得进展，第一阶段服务预计可在今年推出，将成为全球其中一个率先以多种央行数码货币为企业跨境交易进行结算的项目。

【11:58】金管局今年秋季举办气候金融会议

陈茂波表示，香港是国际金融中心，也正朝著国际绿色金融中心的方向迈进。政府本周正举办“香港绿色周”，涵盖科技、金融等不同范畴的活动，汇聚亚太地区的行业领袖，深入探讨绿色发展和气候融资等议题。金管局亦会于今年秋季，与迪拜金融服务管理局共同在香港举办气候金融会议，探讨中东和亚洲地区在促进转型金融方面的机遇和挑战。

他又指出政府至今已成功透过“绿色和可持续金融资助计划”资助合资格的债券发行人和借款人，在香港发行合共超过340笔绿色和可持续债务工具，总额达1,000亿美元，丰富了香港绿色和可持续金融的生态。资助计划将于今年年中届满，建议延长该计划3年至2027年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，以进一步鼓励区内相关行业利用香港的转型融资平台逐步减碳。

【11:52】下月举行“裕泽香江”高峰论坛

陈茂波表示主题式会议有助加强塑造香港品牌，“国际金融领袖投资峰会”及“亚洲金融论坛”都是非常成功的例子。下月本港迎来“金融盛事周”，将有一系列重要金融盛事，包括汇聚家族办公室拥有者及管理人的“裕泽香江”高峰论坛、Milken Institute全球投资者研讨会等。丰富香港品牌的系列活动，还包括上述提及港投公司将筹办的圆桌会议。

【11:50】延长“中小企融资担保计划”至2026年3月

陈茂波表示，为协助中小企应付资金流问题，会将“中小企融资担保计划”下8成及9成担保产品的申请期延长2年至2026年3月底。计划下的总信贷保证承担额将额外增加100亿元。他已指示金管局与银行及工商界保持沟通，以包容态度协助企业应对资金周转，避免因抵押品价值下跌而被追收贷款的情况出现。

【11:41】政府全速落实促进股票市场流动性专责小组建议

陈茂波指出，过去1年在发展股票市场方面进展良好。政府联同各监管机构和香港交易所（0388）推出了多项措施，包括设立特专科技公司上市制度、港币–人民币双柜台股票交易机制。在吸引海外企业来港上市方面，港交所已于去年将沙特阿拉伯和印尼证券交易所纳入认可交易所之列，便利在其主板上市的企业在港第二上市。

他指出政府全速落实促进股票市场流动性专责小组去年10月提出的多项建议，包括改革创业板。港交所已就建立库存回购股份机制、在恶劣天气下维持市场运作等征求市场意见，目标是今年中落实。

陈茂波亦指出，为进一步提升市场效率和流动性，证监会及港交所正探讨一系列措施，包括：

（一） 完善上市机制：研究优化首次公开招股的价格发现流程，以及审视上市公司的公众持股量要求，提升市场效率。结构性产品的上市要求和安排亦会优化，并减低其上市成本；

（二） 优化交易机制：探索收窄最低上落价位，以缩窄买卖差价，今年第二季提出建议；下一步研究优化股票现货买卖单位；以及探索进一步优化衍生产品的持仓限额及保证金安排，更好地满足风险管理需要；

（三） 改善对投资者服务：研究优化实时市场资讯服务，以合理价格向不同投资者提供切合需要的服务；及

（四） 加强市场推广：港交所将透过海外办事处加强推广香港证券市场，并积极深化与中东及东盟地区的联系，冀吸纳更多发行人和资金。

为进一步提高市场竞争力，房地产投资信托基金（REIT）单位转让和期权庄家进行证券经销业务，将获豁免缴付印花税，预计政府每年收入减少约10亿元。

【11:36】引入公司迁册机制提交立法建议

陈茂波于新一份财政预算案中指出，已率先为开放式基金型公司和有限合伙基金设立简便的基金迁册机制，以吸引现有的外地基金来港注册和营运。今年上半年会就引入公司迁册机制提交立法建议，便利在外地注册的公司，尤其以亚太区为业务核心的企业，将注册地迁至香港。

他又指出除了继续巩固香港对传统欧美资金的吸引力，亦致力开拓新资金来源，包括中东市场。亚太区首只追踪沙地阿拉伯股票的指数基金（ETF）去年底在本港挂牌，是两地市场加强联通的重要里程。正推动在中东上市一只追踪香港股票指数的ETF，香港金融管理局正与多家金融机构就此进行商讨。

他亦指出“香港人才服务办公室”致力吸引海内外人才来港，并提供一条龙配套服务，协助他们落地生根。人才办将于今年五月举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”，宣传香港作为国际人才枢纽的独特优势，推动大湾区内人才流动和合作。

【11:33】逾10间重点企业与引进办签向书

陈茂波指出，政府会有一系列措施，向海内外人士展现香港的吸引力，支援个人和企业抓紧机遇。同时，我们全方位推出政策措施，吸引资金、企业和人才，扩大经济容量，增强发展动力。

他表示汇聚更多企业、资金和人才，有助经济更好发展。吸引企业方面，引进重点企业办公室（引进办）、创新科技及工业局（创科局）、投资推广署及香港投资管理有限公司（港投公司）主动接触海内外企业，积极吸引和帮助高增值科技及其他企业落户香港。

陈茂波指出下月会有10多家重点企业与引进办签署意向书，他们已落实或准备落户香港或扩展在港业务，连同首批的30家，预计未来数年合共会为香港带来超过400亿元的投资和创造约1.3万个职位。这些企业落户香港，将带动相关产业链的上、中、下游企业到港，推动香港创新科技生态圈的蓬勃发展。港投公司将发挥资本引导作用及杠杆市场资源，吸引更多创新科技公司在港落户，加速发展重点产业。今年上半年将落实首批直接投资和共同投资项目，涵盖生命科技、绿色科技和金融、半导体、芯片、制造业升级转型等领域。

他指出为加强本港汇聚企业及资金的吸引力，港投公司将筹办“国际主权基金圆桌会议”，邀请主权基金及金融界领袖出席，探索投资机遇并建立伙伴合作关系。另外，亦会举办“香港初创投资和发展高峰论坛”，邀请初创生态圈的重要成员参与，进一步激活“投”、“产”、“学”、“研”的协同合作，支持不同阶段创科企业的发展。

【11:17】陈茂波料内地经济韧性强

陈茂波预料今年内地的出口表现仍会受到外围环境影响。不过，内地经济韧性强、基本面坚实，国家的各项提振经济政策陆续发挥效用，亦有足够政策空间进一步调控经济，内部需求料将进一步改善。预料今年内地经济将会录得平稳增长。

先进经济体方面，随着过去2年息率上升对需求的滞后影响进一步显现，美国今年的经济增长预期将较去年低。不过，若联储局一如市场预期在年内开始减息，将对经济有一定支持。过去两年，美国的消费增长较为集中在服务方面，今年对货物需求或可录得较快增长，并为环球贸易提供支持。欧洲方面，地缘政治局势紧张，加上环球需求仍未显著改善，今年的经济增长预期将持续疲弱。

他认为虽然外围环境会继续对香港的货物出口构成压力，但环球金融状况有机会在年内逐步放松，或会有利出口表现。

另一方面，随着旅客接待能力特别是航空客运力继续恢复，以及政府大力推动盛事经济，访港旅客数目料将进一步增加，带动旅游和相关服务输出的增长。此外，市民入息持续增加，将继续支持私人消费。政府相继推出的措施，都有助提振消费气氛。至于固定资产投资，亦应随着经济继续增长而进一步上升。

【11:10】陈茂波指去年本港经济增长3.2%

陈茂波指出2023年是香港经济疫后复常的一年。自年初取消防疫措施和恢复全面通关后，经济活动随即改善，尽管困难的外围环境继续制约增长速度。去年全年经济回复3.2%的正增长，市民入息录得实质升幅。

他指出在政府推出消费券计划及其他活动和措施（如“开心香港”、“香港夜缤纷”等）的支持下，加上住户入息持续增加，去年私人消费开支实质明显回升7.3%。整体投资开支亦随着经济恢复而反弹10.8%。

访港旅客去年大幅回升至约3,400万人次，第4季的数字恢复至2018年同期的58%。全年旅游服务输出大升，运输服务输出亦随之增加，带动整体服务输出全年显著增长21.2%。

陈茂波表示，外围环境充满挑战，继续影响香港的出口表现。地缘政治局势紧张严重打击全球各地的经济信心。先进经济体的央行大幅加息以应对通胀，令环球金融状况收紧，遏抑货物进口需求。国际货币基金组织（国基会）估计，去年全球经济增长进一步放缓至3.1%。在这背景下，去年香港整体货物出口显著下跌10.3%。

他指出劳工市场持续改善。经季节性调整的失业率由2022年第4季的3.5%下跌至最新的百2.9%。去年第四季全职雇员每月就业收入中位数同比显著上升8.6%。