陈茂波：拟年底前以代币化方式发行绿债　探讨规管稳定币

财政司司长陈茂波今日（13日）发表网志表示，自今年中以来，国际上相继有加密货币崩盘或相关企业破产，上周亦有大型虚拟货币交易平台申请破产保护，市场形容为“加密货币寒冬”，令业界更认定必须以具透明度的方式运作，加上妥善适切的监管和合规要求，才有利于虚拟资产行业的长远发展。

陈茂波表示，特区政府在上月底发表了《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》，展示了政府与业界一同探索金融创新的决心和承担，也清晰说明了政府的立场：在积极拥抱创新的同时，必须有相适应和与时并进的监管配套，才能妥善管控风险。

他指，这份宣言得到虚拟资产业界的普遍认同和支持，收到很多正面回应，不少相关企业也积极考虑扩大在港的营运或将业务迁回本港发展。

探讨如何规管用作支付用途之稳定币

陈茂波续称，在虚拟资产发展政策宣言中，提出了多个试验计划，包括将新一批供机构投资者认购的绿色债券以代币化方式发行，预计年底前推出，这将成为全球首批代币化的政府绿色债券。

陈茂波又指，金管局亦正研究数码港元，可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的“骨干”和支柱，推动更多创新提供所需的配套。此外，金管局已于较早前进行咨询，探讨如何规管用作支付用途的稳定币，稍后会公布下一步的跟进工作。

证监会方面，陈茂波指，在“相同业务、相同风险、相同规则”的监管原则下，证监会已发牌给两家虚拟资产交易所，监管规定与传统证券交易所相类似，包括必须将客户资产存放在独立帐户、遵守财务资源要求及须备存至少12个月的实际营运开支、须避免利益冲突（不得参与自营庄家活动）等规定。

证监会亦向八家虚拟资产基金管理公司发出牌照，并批准了两家经纪行在综合帐户安排下为其客户进行虚拟资产交易。

他指，近期致力就虚拟资产服务提供者推出发牌制度，让这些营运商所受的监管要求与传统金融机构相类近，包括须遵守打击洗钱及恐怖份子资金筹集和保护投资者方面的规定。今次的政策宣言也表明，证监会正就在新发牌制度下，零售投资者有限度买卖虚拟资产须配套的额外保障规定展开公众咨询。对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金（ETF），陈茂波指政府持欢迎态度。