积金局就强积金全自由行咨询公众1个月　建议分阶段推行

积金局今日(3 月 28 日)展开为期一个月的公众咨询，以了解公众对实施强积金“全自由行”具体方案的意见。行政长官在《2024 年施政报告》中宣布落实“全自由行”,并交由积金局研究具体方案。随后财政司司长于《2025-26 年度财政预算案》中公布,积金局会就“全自由行”具体方案咨询公众，并在完成咨询后向政府提交建议。

咨询为期一个月

“全自由行”的目标,是让强积金计划成员能够将更多由强制性供款累积的强积金权益转移至他们自选的强积金计划,以鼓励雇员积极管理强积金投资和有助促进市场竞争,从而创造减费空间。去年6月投入运作的积金易平台以及今年5 月1日实施取消强积金“对冲”安排,都为推行“全自由行”提供重要的配套基础。

经过研究后,积金局就落实“全自由行”提出以下建议方案,并邀请公众提出意见。这包括在 2025 年 5 月 1 日或之后入职的“新聘雇员”,可以选择每年一次将现职的雇主强制性供款强积金权益,从雇主参与的强积金计划下的供款帐户,全数转移至雇员自选的强积金计划下的个人帐户,方案与现时雇员自选安排(俗称强积金“半自由行”)的设计相同。

至于2025年5月1日前入职的“现有雇员”，考虑到他们的雇主强制性供款强积金权益仍有机会根据雇佣条例用作“对冲”2025年 5 月 1 日前服务年资的遣散费/长期服务金,积金局建议在强积金计划下新设“雇主强制性供款专项帐户”(专项帐户)，让“现有雇员”可以选择每年一次将其现职的雇主强制性供款强积金权益。

考虑分阶段实施“全自由行”方案

从雇主参与的强积金计划下的供款帐户，全数转移至雇员自选的强积金计划下的专项帐户。此方案为现有雇员提供合适的“全自由行”转移选择的同时,亦能够符合雇主强制性供款强积金权益仍可根据雇佣条例用作“对冲”2025 年 5 月 1 日前服务年资的遣散费/长服金的运作需要。

由于“现有雇员”和“新聘雇员”两个方案分别涉及不同程度的法例修订和系统配套工作,当中适用于“现有雇员”的方案可能需要较长的筹备时间。为了让计划成员能尽快受惠于“全自由行”,分阶段实施“全自由行”方案亦可作考虑。

积金局行政总监郑恩赐表示:“强积金‘全自由行’的实施,标志强积金制度发展的另一重要里程碑。建议中的‘全自由行’落实后,计划成员的强积金已归属权益中,可自由调动的比例将会由现时超过 70%提升至接近 100%。这不但能加强打工仔女管理强积金的自主度,更有助激活强积金市场竞争,借此推动受托人持续减费、提升表现和服务质素,为打工仔女提供更佳的退休保障。我们期待公众积极提出意见,以协助我们制定更完善的方案。”