陈茂波指发债集资填补财赤 负面影响或较大 不宜轻率
撰文: 刘绍兰
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财政司司长陈茂波今日于网志撰文表示,气候变化一方面带来风险和挑战,另一方面亦为金融业创造发展绿色和可持续金融的契机。此外,他又回应透过发债集资来应付经常性支出的建议,认为此举很可能带来较大负面影响,不能轻率。
陈茂波指出,上周二(26日)政府已发行25亿美元绿色债券,且获大幅超额认购。当中2051年才到期的30年期债券,超额认购达7倍,高于5年及10年期各5倍的超额认购。该30年期债券是亚洲区内政府发行最长年期的美元绿债。他解释,长年期债券有助增加机构投资者调配资金的灵活度,长远也有助建立债券产品的孳息曲线,为市场建立具指标作用的参考。
他续指,政府成立了全球首个专为发行绿色债券而设的政府类别“全球中期票据发行计划”(Global Medium Term Note Programme),反映政府有明确计划定期发行绿债,将提升投资市场对本港的绿债市场发展的信心。而绿色债券募集得的资金,将拨入基本工程储备基金,为具环境效益和推动可持续发展的工务工程提供资金,助香港于巴黎协定下在2050年之前实现碳中和的目标。
或动摇外界对香港财政信心
陈茂波又提到,坊间建议政府考虑透过发债集资来应付经常性支出,他则表示,一旦投资市场认为特区政府有意透过发债来填补财政赤字,放弃应有的财政纪律,恐怕会动摇外界对香港中长期财政状况,以至港元及联系汇率的信心。同时,很可能会导致市场担心政府日后要把债务货币化,令港元的汇率遭受较大压力,甚至有被投机沽空的风险。因此,他认为政府必须维持具透明度及令公众信服的财政纪律,这关乎到本港金融和社会的稳定。