内房｜中国财政部部长：积极稳妥推进房地产税立法和改革

12月23日，《人民日报》发表中国财政部部长刘昆的文章《建立现代财税体制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）》指出，建立现代财税体制，是中国进入新发展阶段抓住新机遇、应对新挑战的必然要求；进一步深化预算管理制度改革，更好贯彻国家战略和体现政策导向；进一步完善现代税收制度，切实发挥税收功能作用；进一步健全政府债务管理制度，完善规范、安全、高效的政府举债融资机制。

文章提到，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。

健全地方税体系，培育地方税源。完善地方税税制，培育地方主体税种，合理配置地方税权，理顺税费关系。按照中央与地方收入划分改革方案，后移消费税征收环节并稳步下划地方，结合消费税立法统筹研究推进改革。在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收管理权限。统筹推进非税收入改革。

健全直接税体系，逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入比重。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产资讯系统。

深化税收征管制度改革。坚持依法治税理念，提高政府税收和非税收入规范化、协调化、法治化水准。建立权责清晰、规范统一的征管制度。分步推进建成全国统一的新一代智慧化电子税务局，建设标准统一、数据集中的全国税收征管资讯库，持续推进涉税资讯共用平台建设，促进各部门资讯共用。

文章进一步指出，政府债务管理制度是现代财税体制的重要内容。“十四五”时期，要进一步健全政府债务管理制度，既有效发挥政府债务融资的积极作用，又坚决防范化解风险，增强财政可持续性。