发改委：特色小镇要避免房地产化　要有特色防“千镇一面”

近期中国不少地方政府申请兴建特色小城镇，发改委及国土资源部等联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城的若干意见》，指出要以产业建镇，严防政府债务风险，以及避免房地产化。

引入企业投资　严防政府债务风险

该意见指出，各地要方严防政府债务风险，应引入央企、国企和大中型民企作为主要投资者及营运商，尽可能避免政府举债建设。县级政府综合债务超过100%的话，不得通过融资平台变相举债立项建设。

住宅比例要合理　提高产业及商业比例

兴建特色小镇时，要考虑到就业和常住人口规模，合理确定住宅用比例，防止项目地产化，并要结合所在县市商品住房库消化周期来推出供应。项目应鼓励优先发展产业，并适度提高产业及商业用地比例。

意见要求不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇称为特色小镇。各地可以循序渐进发展“市郊镇”、“市中镇”、“园中镇”、“镇中镇”等不同类型特色小镇，成为大城市周边重点培育的卫星城，或依据特色资源的重点镇培育专业特色小城镇。

各地区要从实际出发，防止盲目发展、一哄而上，要发展最具潜力的特色产业，防止“千镇一面”。