施政报告提出科研扣税　罗兵咸永道：要厘清研发开支以避免滥用

行政长官林郑月娥月初发表任内首份《施政报告》，建议首 200 万港元的合资格研发开支可获 300%扣税，余额则可获 200%扣税，争取将于 2018 年落实。罗兵咸永道相信，该研发税务优惠，将可提升香港研发开支，追近国际水平。

预料新扣税措施将受企业欢迎

罗兵咸永道指出，香港与其他主要经济体相比，本地研发总开支和投入结构仍处于低水平，在研发总开支相对本地生产总值的比率仅为 0.73%。香港的研发经费更有不少来自公营部门。

罗兵咸永道南中国及香港税务主管合伙人李尚义表示，企业研发开支获税务优惠的措施是鼓励科技创新发展迈出的第一步，也是重要的一步举措。他认为现时虽尚未公布实施细则，但从鼓励力度来看，该扣税措施应受到企业的欢迎，同时亦考虑到中小企业的经营及发展情况。

研发开支如何定义将是关键

罗兵咸永道全球研发服务领导小组成员、罗兵咸永道中国研发优惠服务主管合伙人邸占广则指，政府如何定义研发开支将影响措施的实际效果，而往往企业定义的研发开支和政府亦有所不同，以及要厘清企业的研发开支与措施鼓励下的研发开支，避免措施被滥用。

但李尚义指难免有灰色地带，如研发部门分摊企业其他开支，须要视乎分摊比例是否合理，相信政策出台后，业界会调整有关做法。

除了加计扣税政策之外，邸占广亦提议考虑其他的鼓励方式，如政府科技补助津贴、抵税及以知识产权为基础的鼓励措施。