【种族矛盾】持续撕裂的美国社会 种族对立未改
8年前,美国诞生第一位非裔总统,成为美国种族史上划时代大事。不少少数族裔人士对他抱有极大憧憬。然而,认为“奥巴马上台便能消除歧视”肯定是严重的误解。美国种族对立程度直迫1960年的烽火年代,成为该国重大政治与社会议题,而情况又在地产大亨特朗普(Donald Trump)开始竞逐共和党总统候选人提名,扬言驱逐墨西哥无证移民后进一步恶化。
来到白宫快将迎来新主人之际,部分黑人没有舍不得,反而因奥巴马快将卸任而松一口气。这一种心态转变,是缘于他处理种族问题手腕欠佳,还是外界对他期望过大?选民只是想见到他作为黑人总统应有的优势,却忽视美国根深柢固的种族歧视问题?可以预见的是,美国种族问题不会因为同属民主党的希拉里(Hillary Clinton)当选而改善,而倘若特朗普上台,恐怕会令美国社会撕裂到令人联想到内战的边缘。
奥巴马2008年在民主党全国党代表大会(Democratic National Convention)上发表接受党总统提名演说。台下同属非裔的科尔曼(Kim Coleman)激动得热泪盈眶:“我感到体内所有血管都充满希望。我觉得我更是美国的一部分。”可是这批当时欢喜若狂的美国黑人,在这8年间经历太多。她和双亲都试过因为奥巴马与白人朋友争拗,从此绝交;他们也看过奥巴马被白人州长指鼻子叱喝,见过第一夫米歇尔被描绘成猴子的模样;多个城市发生白人警员枪杀黑人疑犯事件,一次又一次令他们心碎。
回看过去8年,任职活动统筹的霍尔(Linnyette Richardson-Hall)语带错愕:“我从不知道美国种族歧视问题这么严重,直至我们选出一位美国总统。”
根据美国有线新闻网络(CNN)报道,非裔美国人的日常对话中,常显出他们为这位黑人总统感到自豪,但这是种夹杂痛楚凄酸的自傲。活在这个生于斯长于斯的国家,他们是前所未有的悲观,惟祈求压迫黑人的一切快点过去,甚至对于白宫快将易主而松一口气。只是这种憧憬新人新气象的想法,恐怕跟他们当初以为奥巴马上场就会令种族问题大幅改善一样,根本不切实际。
种族歧视“世袭制” 谁人掌权均无能为力
美国的种族歧视问题植根于实行了200多年的奴隶制度。它虽已被废除近150年,黑人地位亦因经历过20世纪五、六十年代民权活动而大有提升,但歧视仍然普遍在。
美国的种族歧视问题,也源于土地问题。华府早在上世纪30年代,已通过房间政策营造种族隔离的环境。60多年前,发展商在公契写明禁止黑人使用的条款并非违法。这种法律背景,加上无良地产商推波助澜,不但导致黑人无法通过地产买卖累积财富,亦对他们通过迁移获取社会资源构成限制。部分非裔下一代往往重蹈上一代覆辙:读到中学便辍学、从事低收入工作来帮补家计,稍一不慎,便误入歧途。
美国订立《公平房屋政策》已有数十年历史,但奥巴马去年才承诺强硬执法。然而这已非完全是“太少或太迟”的问题:富裕白人自成一国,黑人也聚居在特定地区,这已是早在第一次世界大战期间,政府坐视与发展商为所欲为的产物。
正如奥巴马在去年6月南卡罗来纳州教堂枪击案发生后数天接受媒体所说:“奴隶制的遗毒、吉姆.克劳法(Jim Crow Laws,1876年至1965年间美国南部各州以及边境各州对有色人种实行种族隔离制度的法律),以及在我们的所有制度中都存在的歧视,投下了长长的阴影,而且仍然在我们的DNA里,被传递给下一代。”
奥巴马治下,政府高层及内阁的少数族裔人数有明显增多。但以美国总人口按比例计算,少数族裔高官的人数仍太少。在地方政府层面,黑人为主的市镇由白人主政的情况,比比皆是。
以2014年黑人疑犯被白人警员开枪击毙的密苏里州弗格森市为例,市内黑人人口占68%,市长和警察局局长却都是白人;该市53名警官中,仅有3名为黑人。在地方治理权失衡的情况下,警民对立只会加剧。
尽管美国法例明文保障黑人免受歧视,却阻止不了黑人承受隐性歧视,尤其是在司法方面。2013年密苏里州司法部年度报告也指出,非裔人士在弗格森市被警员随机截查的机会是白人的两倍。
去年离职的美国第一位非裔司法部长霍尔德(Eric Himpton Holder, Jr.)曾说,该国种族问题严重的症结之一,是隐蔽的制度性偏见。这不是哪位候选人入主白宫可解决的问题,正如奥巴马所说:“社会不会在一夜之间完全抹去之前两三百年发生的一切。”
不当评论种族问题 奥巴马进一步分化全国
撇开历史遗留下来的难题,奥巴马还是有可以努力的地方。但他在任8年间,并未如选民当初所预期般,快速为族歧视问题带来解决方案;相反,拥有黑人血统令他处境尴尬,也导致他在种族问题上有时过于小心翼翼,有时却过犹不及。
奥巴马在第一任期中,除在麻州剑桥市的哈佛大学黑人教授因被误认为爆窃歹徒被捕时有发言,大部分时间都在回避种族问题。来到第二任期,他似乎有了足够热身,再加过去数年黑人遭白人警员枪杀的事件接二连三,他在这方面也变得更畅所欲言。
只是讲得多有时未必是好事。网上杂志《The Federalist》非裔撰稿人吉布斯(John Gibbs)表示,他有一位支持民主党与奥巴马的黑人朋友直言,乐见奥巴马卸任。他的朋友跟不少白人一样,认为在奥巴马治下种族分化变得更严重,而这是特朗普变得受欢迎,以及另类右翼(Alternative Right)运动兴起的原因之一。
吉布斯举出数个例子,指奥巴马制造种族分化,例如他明言白人的“白人特权”,即通过打压少数族裔取得不公平的优势,又指警方及司法系统存在歧视,还有他将男女同工不同酬归因于歧视。奥巴马的态度只会导致被歧视的一方受害情绪深化,而被指歧视他人的一方,也为觉得自己被冤枉。
这种情况发展下去的结果,就是双方更不愿通过对话解决问题。吉布斯认为,奥巴马的领导风格造成分化与不和。另一方面,黑人就业情况逊于白人与他们难以在社会向上流动是更严重的问题;保障他们免受歧视的政策,是无法解决与歧视无关的问题。假设希拉里当选总统,能做的也不过是发言更小心、搞好经济让更多少数族裔得享成果,以及让时间冲淡奥巴马留下的这种“政绩”。
黑白对立之余 墨西哥人遭针对
种族问题向来是美国总统大选重点议题之一,候选人无不机关算尽,以拉拢愈多少数族裔票为目标。不过,今年的游戏规则却出现变化,黑白对立成为候选人的烫手山芋,共和党又出了个在种族问题上多番失言的候选人特朗普。希拉里也把握机会指控特朗普将仇恨主流化,指选这种人当总统太危险,并暗指自己才是能够冷静处理种族矛盾的人选。
事实上,特朗普不仅成为另类右翼主义者的宠儿,右翼本土主义者亦趁机宣扬他们反移民的主张。特朗普过去一年多次发表针对墨西哥人的言论,主张全面遣返国内1,100万无证移民(当中墨裔占很大比重)及在美墨边境兴建高墙。特朗普其后态度虽然略有软化,表示考虑豁免没有犯罪纪录的拉美裔人士留下。然而他的主张已造成极大回响,支持的声音之大,令在美墨西哥人惊讶。
相比起奥巴马搞的内部分化,特朗普自许是反建制力量,又是有意识地鼓吹“排外本土主义”(nativism)。他入主白宫的话,面对难以在短期内“断尾”的非裔种族问题,又挑起针对墨西哥人的火头,有可能会令美国种族问题恶化到前所未见的状态。特朗普倘坚决遣返大批无证移民,成本甚巨,且会令美国有6.4%的劳动力消失、令国家经济19年后萎缩近6%。
希拉里则宣称上台百天内向国会呈交移民法案,主张让在美犯轻微罪行者可留下。方案料引起反对,亦大有可能在共和党阻挠下无法过关,但至少她或会效法奥巴马,以行政命令阻止那些无证移民免于家庭离散之苦。
民调升升跌跌,而说希拉里与特朗普两人都“拣唔落手”的人亦大有人在。但随着11月8日大选迫近,经历过奥巴马上场造成的撕裂、种族问题持续延烧、警民对立毫无纾缓迹象,那些在8年前寄望甚殷地将奥巴马送入白宫的选民,如今能否在对两位候选人都无甚幻想的情况下,做出最有利选择?