【追踪美大选】希拉里和特朗普以外　他也可能成为美国总统

如果你还未觉得今届美国总统大选太过奇怪的话，让我告诉你一件更奇怪的事：
今届大选的胜出者可以不是希拉里或特朗普，也不是之前介绍过的自由党约翰逊（Gary Johnson）或绿党施泰因（Jill Stein）。
而是完全名不经传，现年 40 岁的独立候选人——前中情局秘密特工麦克马林（Evan McMullin）。

这件事情之所以能够发生，在于一条 192 年来都没有动用过的法例——美国宪法第十二条修正案。

200 年前通过修正案　改善选举制度

回到美国立国之初，当时因为南北州份对峙，便决定利用选举人票制度，而不是一人一票的方式选总统。

当时的做法是得票第一的就当总统，第二的就当副总统。这样的做法当然出了问题，就是总统和副总统可能本来是竞争对手，理念可以南辕北辙。

在 1796 年的选举当中，就出现了约翰亚当斯（John Adams）当总统，他的对手杰佛逊（Thomas Jefferson）当副总统的怪现象。到了 1800 年，更出现了两名候选人杰克逊和伯尔（Aaron Burr）同票的情况，使得刚刚立国的美国陷入宪政危机。

为免同样的事情再发生，美国在 1804 年通过了宪法第十二条修正案，规定总统和副总统候选人要由同一张票选出。而当没有一组候选人取得过半数的选举人票时，总统大位将交由众议院按每个州一票的方式决定，但只限选举人票得票头 3 组的候选人参与。

自通过以来，仅 1824 年的大选要起用这条条文。当年合共有 4 组候选人获得选举人票，剔除第 4 位之后，首 3 组交由众议院定夺，结果约翰昆西亚当斯（John Quincy Adams，美国第 2 任总统约翰亚当斯的儿子）胜出。

独立候选人赢得选举人票　程序上有机会当总统

说了一大堆历史，到底和今届大选有什么关系？

最新的民意调查显示，今届大选将会出现极为罕有的情况：有独立候选人可以在个别州份赢得选举人票。

因为不满特朗普代表共和党出选总统，来自犹他州的麦克马林决定以独立候选人的资格参选总统。民调显示，他在犹他州的支持度达 31%，高于特朗普的 27% 和希拉里的 24%。如果他能保持优势的话，将可得到犹他州的 6 张选举人票。

只要麦克马林得到选举人票，宪法第十二条修正案就有机会启动了。

假设希拉里忽然之间不知为何爆出什么特大丑闻，让特朗普横扫所有的战场州份，便可能出现希拉里和特朗普都拿不到过半数选举人票的局面。这时候，众议院就要负责选总统。由于众议员以共和党人占多数的州份比较多，他们将可决定总统谁属。

又如果他们认为不可能把核弹总掣交给特朗普的话，程序上他们绝对可以让麦克马林当选美国第 45 任总统。

为什么犹他州的选民会钟情麦克马林？这儿得说点宗教。犹他州的首府盐湖城（Salt Lake City）是摩门教圣城，当地人大多信奉摩门教。香港人对摩门教其实应不陌生，他们在香港也有圣殿和传教工作。摩门教徒一直都对不尊重女性的特朗普看不顺眼，麦克马林本身又是在犹他州出生的摩门教徒，自然抢走了不少特朗普的原有支持。

那么麦克马林有可能当总统吗？

这恐怕只有理论上的可能。以现时的估计，希拉里可获得大多数的选举人票胜出，宪法第十二条修正案不会被启动。

不过我还是想把这个可能介绍给大家，指出美国选举人票制度的漏洞：最多人支持的不一定当选，最极端的时候，甚至是让很少人支持的当选。

改革选举人票制度　州份协定尝试“自制普选”

要解决这个问题，就要从改革选举人票制度开始。但选举人票制度写在美国宪法，今时今日要这样修改美国宪法可谓毫无可能。

另一条进路，就是各个州份联合一起，答应只要有足够多州份愿意加入，以后便规定该州的选举人，要按全国结果而非本州结果投票，变相废除选举人票制度。

目前已有 10 个州份加上首都愿意加入这个“全国普选票州际协定”（National Popular Vote Interstate Compact）。不过现估计，要得到足够州份支持跨过过半数选举人票的门槛，将会十分困难。毕竟那些战场州份是现制度的既得利益者，不会轻言放弃自己的位置。

（本文纯属作者意见，不代表香港01立场。）