工权会跟进74宗职业死亡　促政府做好把关　带头做安全教育

根据劳工处数字，2023年上半年职业致命个案为145宗，而截至今日（28日），劳工处总共录得22宗致命工业意外，当中23人死亡，意外主要发生在建造业。今年工权会共处理74宗职业死亡个案，建造业占三分之一，另有10宗涉及政府部门，工权会表示，政府作为雇主理应著重职安，做好把关工作。
工权会亦就多个范畴提出意见，包括应确保工地严格执行吊运安全指引；检讨密闭空间作业作业安全；暑热指数被形容“脱离现实”，亦漠视工人的实际情况和需要，若盲从或引致悲剧；详细考虑及调查工人扣分制，包括考虑前线实际工作情况、工地中高层管理问题；同时关注外劳在港权益；并希望政府完善执行违反补偿条例。工权会认为要减少意外，政府须作有效监管，同时本港亦需要有长远及具规划的安全教育。

工权会今日（28日）召开记者会交代今年的工伤及职安大事。该会整合今年工伤个案的数字，根据劳工处数据，2023年上半年职业致命个案为145宗，受伤个案有14052宗，整体数字与2022年相约。至于工业意外，今年共录得至少22宗致命工业意外，导致23人死亡。今年工权会共处理74宗职业死亡个案，当中有28宗涉及工业意外，其中24宗来自建造业、装修及维修界别，猝死占最多共18宗、13宗为高空工作堕下、5宗属吊运意外、3宗为触电意外。工权会指，在棚架、工作平台跌落等高空工作堕下的致命意外依旧较多，属“重灾区”。

工权会指，今年处理10宗政府部门相关的致命个案，处理的数字较往年多，直言政府理应比其他机构的雇主更著重职业安全，认为政府应该要在把关上做得更好。

目前劳工处只发放伤亡数字，没有将每一个意外记录或公开，无法看到某一个行业发生特别多意外，工权会希望政府能够公开意外细节，细分意外工种，让业界作参考之余，减少同类意外，社会亦能发挥监察作用。

暑热指数被指离地　雇主盲从易生意外

对于《预防工作时中暑指引》，工权会坦言难以执行，某些工种的工作地点温差不一，室内外环境不同，发出的警告无法理想执行，而提供遮敝设施、冷冻包、水等，可对冲员工休息时间，变相减少员工休息时间，并非指引设立的初衷。工权会提到，一名姓叶工人在中文大学棚架工作晕倒送院，当时室外温度是34度，为黄色暑热警告，暑热指数说明工作一小时才可以休息，旦当时事主只工作了45分钟，尚未到休息时间，若雇主完全依赖指引，容易发生意外。

工权会又指，经过数月调查及解剖，最后死亡报告指事主死于冠状动脉疾病，与工作无关，当死因被定义为个人疾病，便拿不到工伤赔偿。工权会说，法医无法从一个职业安全或卫生角度研究死因，例如死因会否与超时工作有关？坦言这是现今制度缺失的地方。工权会希望参考政府参考台湾的制度，只要死亡有一半的机会是由于工作引发，亦应该得到补偿。

建造界拟推工人记分制　促详细考虑调整

另外，对于今年12月建造界表示有意推行工人记分制，建立违反安全规则工人资料库，让不同公司聘用时作参考之用，促进前线员工注意安全。若违反安全规则的工人会被扣分，扣满分或需停工再接受安全培训。工权会认为此措施必须考虑前线员工的实际工作情况，例如是否涉及紧迫工序、有否提供安全设备等，调查会否涉及前线甚至地盘中高层的管理问题所致，又需确保处分制度不会出现徇私的情况。因此处分制度仍有待更详细的考虑调整。

雇员补偿条例惩罚偏低

另外，有雇主涉嫌未为死亡工友买劳工保险和欠薪数月，其后潜逃，最终雇主因未有为雇员购买劳工保险，违反《雇员补偿条例》被罚款6000元。工权会指劳工处在处理逃避责任的雇主上被动；而且惩罚偏低，未能收阻吓作用。没买劳保的个案追讨工伤赔偿，虽然可透过雇员补偿援助基金追索，但处理时间非常长，家属亦要自掏腰包付出10至20万元律师费。工权会认为应完善执行违反补偿条例，基金亦应资助相关律师费。

工权会指政府在投标时无法得知所用的二判、三判有否曾涉及任何工业意外或违规行为，因此建议在投标时披露二判及三判会沿用什么公司，再由政府检查相关公司是否有违规记录。

工权会亦有关注外劳问题，各地的文化及安全指标不一，因此预计有机会出现更多工伤个案，而解决方法是在工作前为工人提供安全训练，进入地盘前，一定有人作出安全指引，也必须要有巡查监管，如发生工伤要依法例呈报。工权会表示，有些意外发生后，没有警方介入调查，不排除有人在报警时刻意淡化意外，隐瞒事实，若无警方调查，无法显示雇主违反安全条例，事主或家属难以追讨疏忽赔偿，建议政府如有人刻意淡化或隐瞒意外，或需负上刑事责任。

当局突击检查难见效　促政府带头做安全教育

工权会认为政府须作有效监管，劳工处虽定期会进行突击检查，但基本上是“上有政策，下有对策”，检查人员到地盘门口时，已有人通知劳工处人员即将来到，当时地盘已即时停工，“相信百分之一百嘅地盘都系咁样做”，但即时停工无法看到不安全行为，例如无法发现安全带没有独立救生绳等问题。至于有些预约检查，也是“执到靓”才去检查。工权会希望政府带头做安全教育，让机构企业由上而下建立安全文化。